Каковы основания для одностороннего отказа от исполнения договора?

Расторжение договора допускается путем отказа одной из сторон от его исполнения, только если такое право предусмотрено законодательством или договором (п. 3 ст. 420, ст. 291 ГК).

Виды оснований одностороннего отказа от исполнения договора строительного подряда, предусмотренные законодательством, по субъектному составу можно разделить на две группы:

— основания, предусмотренные для заказчика;

— основания, предусмотренные для подрядчика.

К основаниям, предусмотренным для заказчика, относятся:

1. Основания, связанные со сроками выполнения работ (п. 2 ст. 669, п. 2 ст. 656, п. 3 ст. 662 ГК, абз. 2 подп. 79.1 п. 79 Правил № 1450):

— подрядчик не приступает своевременно к строительству объекта (выполнению строительных работ);

— подрядчик выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным;

— вследствие нарушения конечного срока исполнения работы подрядчиком исполнение утратило интерес для заказчика.

Рекомендуем согласовывать в договоре:

1) количество дней просрочки в выполнении работ (начала выполнения, промежуточных и конечных сроков), которые являются основанием для расторжения договора по инициативе заказчика;

2) необходимость направления заказчиком уведомления подрядчику о нарушении сроков по договору как условие для его расторжения в порядке отказа от его исполнения.

Пример условия договора:

«Заказчик вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения Договора, письменно уведомив Подрядчика, если <…>»

Вариант 1:

«Подрядчик допускает просрочку выполнения работ в отношении любого из сроков выполнения работ, предусмотренных п. ____ Договора (начальный срок и срок завершения работ по Договору), Графиком производства работ (Приложение № __ к Договору), более чем на ___ (_____) дней или становится очевидно, что выполнение работ по строительству Объекта не будет окончательно завершено или Объект не будет введен в эксплуатацию в сроки, предусмотренные Договором. ___-дневный срок, указанный в настоящем подпункте Договора, начинает исчисляться с даты получения Подрядчиком от Заказчика письменного уведомления о наступлении факта нарушения, указанного в настоящем подпункте Договора».

Вариант 2:

«Подрядчик, несмотря на представленное в письменном виде напоминание Заказчика, своевременно не начинает выполнение работ».

2. Основания, связанные с результатом работ:

— подрядчик выполняет работы с отступлением от условий договора, которые являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 676 ГК, абз. 3 подп. 79.1 п. 79 Правил № 1450). Условие применения — недостатки работ должны в совокупности соответствовать двум критериям: быть существенными (1) и быть неустранимыми (2). Если хотя бы один критерий не выполняется, указанное основание не подлежит применению;

Справочно.
Если установлен существенный характер недостатков выполненных работ, которые могут быть устранены, заказчик не вправе расторгать договор и требовать возмещения убытков до заявления в соответствии с п. 1 ст. 676 ГК подрядчику требований о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок (п. 34 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6).

— заказчик заявил требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок и недостатки подрядчиком не устранены.

Отметим, что при оценке существенности и неустранимости недостатка необходимо учитывать:

— требования к качеству работ, установленные в договоре и/или законодательстве (в частности, ТНПА). Если договором и законодательством требования к качеству работ не установлены, нужно учитывать требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода;

— характер и размер ущерба, который причинен заказчику в результате нарушения требований к качеству результата работ. Существенным признается нарушение, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 420 ГК).

Справочно.
При наличии спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин для выяснения этих обстоятельств по требованию любой из сторон на основании п. 5 ст. 673 ГК должна быть назначена экспертиза.

Рекомендуем согласовывать в договоре:

1) право заказчика заявлять требования об устранении недостатков после приемки работ (выгодно для заказчика);

2) критерии признания недостатков существенными или конкретный перечень таких недостатков (если это возможно по характеру работ);

3) критерии, по которым будет определяться разумность срока для устранения недостатков;

4) порядок привлечения третьего лица (специалиста) в случае возникновения между сторонами спора по поводу недостатков работ, заключение которого стороны будут считать достаточным доказательством в отношении качества работ, порядок распределения расходов на получение заключения специалиста;

5) обязательства сторон создавать условия, чтобы специалист беспрепятственно, своевременно и эффективно мог выполнять обязательства и функции по договору.

Примеры условий договора:

«Подписанием Акта и/или Справки Заказчик не лишается права ссылаться на недостатки в выполненных Подрядчиком работах и в последующем имеет право требовать их устранения. Заказчик, принявший результаты работ без проверки, не лишается права ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе их приемки (явные недостатки)».

Справочно.
Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ составляется согласно постановлениям Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13 и от 20.07.2018 № 29: по основным работам — по форме С-2б, по дополнительным работам — по форме С-2а.

«Если Подрядчик не признает указанные Заказчиком недостатки работ или отклонения от Проектной документации или Договора или если Заказчик подозревает наличие скрытых недостатков выполненных Работ, он имеет право пригласить Специалиста* для определения таких недостатков или отклонений, как это указано в Договоре.

* Специалист — уполномоченное лицо представителя, имеющего соответствующую квалификацию.

Стороны признают, что заключение и (или) решение Специалиста, по которым стороны не пришли к согласию, является для сторон обязательным и подлежит исполнению, за исключением случаев наличия у стороны обоснованных возражений и привлечения другого Специалиста. Расходы, связанные с привлечением Специалиста, стороны покрывают в равных долях, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором, и случаев, когда согласно решению Специалиста вопрос, по которому стороны не пришли к согласию, был разрешен Специалистом в пользу одной из сторон. В последнем случае расходы, связанные с привлечением Специалиста, несет сторона, не в пользу которой был разрешен вопрос, по которому был привлечен Специалист».

Справочно.
Справка о стоимости выполненных работ (этапов) составляется по форме С-3а согласно постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2011 № 48.

«Подрядчик должен в течение указанного Заказчиком срока, который не может составлять менее ___ календарных дней с даты получения, выполнить все письменные обоснованные указания Заказчика, Технического надзора или других уполномоченных Заказчиком лиц, касающиеся выявленных недостатков выполняемых/выполненных Подрядчиком работ или отклонений от Проектной документации. Если в течение указанного Заказчиком срока указание выполнить невозможно, Подрядчик должен выполнить такое указание в течение кратчайшего технологически возможного срока».

3. Иные основания отказа заказчика от исполнения договора в одностороннем порядке:

— возникла необходимость в проведении дополнительных работ, и по этой причине существенно превышается цена работы, определенная приблизительно, после своевременного предупреждения подрядчиком заказчика (п. 5 ст. 663, п. 2 ст. 656 ГК). При этом подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы;

— при наличии уважительных причин с письменным обоснованием этих причин, сообщением о них подрядчику (данное условие необходимо согласовать в договоре) (абз. 4 подп. 79.1 п. 79 Правил № 1450).

Рекомендуем установить перечень оснований, которые будут считаться уважительными причинами, а также порядок их обоснования (какие документы, кем выданы, какую информацию должны содержать) либо конкретно указать, кем определяется уважительность причины (например: «Уважительность причин определяет Заказчик»).

К основаниям, предусмотренным для подрядчика, относятся следующие:

1. Заказчик, несмотря на предупреждение со стороны подрядчика о невозможности использования без ухудшения качества выполняемых работ предоставленных заказчиком материальных ресурсов, технической документации, в разумный срок не заменил данные ресурсы, документацию (п. 3 ст. 700 ГК, абз. 2 подп. 79.2 п. 79 Правил № 1450).

Условие применения основания — подрядчику необходимо представить достоверные доказательства:

— несоответствия представленных заказчиком материалов или оборудования требованиям проектной и нормативно-технической документации;

— ухудшения по этой причине качества выполняемых работ;

— выполнения своей обязанности заявить заказчику требования о замене представленных материалов или оборудования в разумный срок.

Важно.
Разумный срок должен определяться в зависимости от предмета договора строительного подряда, характеристик и назначения материалов или оборудования, подлежащих замене.

2. Неблагоприятные последствия следования указаниям заказчика о способе выполнения строительных работ, подтвержденные представителем технического надзора заказчика (п. 3 ст. 670 ГК, абз. 3 подп. 79.2 п. 79 Правил № 1450).

Важно.
В случаях обнаружившейся невозможности использования без ухудшения качества выполняемых работ предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации подрядчик обязан уведомить заказчика о неблагоприятных последствиях следования указаниям заказчика о способе выполнения работ и потребовать замены таких материалов, оборудования, документации (п. 1 ст. 670 ГК).

Рекомендуем подрядчику:

1) уведомлять заказчика об обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, получив документальное подтверждение такого уведомления;

2) приостанавливать выполнение работ до принятия заказчиком необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих годности или прочности результатов выполняемой работы;

3) согласовать в договоре возможность и порядок привлечения третьего лица (специалиста) в случае возникновения между сторонами спора по поводу качества предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации, способа выполнения работ и их влияния на результат работ, заключение которого стороны будут считать достаточным доказательством в отношении качества работ, а также определить порядок распределения расходов на получение заключения специалиста;

4) если подрядчик не отказывается от исполнения договора, возобновить работы после получения от заказчика письменного указания о принятии на себя рисков наступления неблагоприятных последствий выполнения работ.

3. Если иное не предусмотрено договором подряда, случаи, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации, их недоброкачественность и непригодность, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 309, п. 2 ст. 672, п. 2 ст. 656 ГК).

Безмотивные односторонние отказы

Статья 291 ГК предоставляет право предусмотреть в договоре иные основания для одностороннего отказа от его исполнения.

Одним из таких оснований может быть право любой из сторон отказаться от исполнения договора в любое время до сдачи результата работы без указания мотивов отказа и наличия нарушений.

Пример условия договора:

«Любая из сторон вправе отказаться от исполнения Договора в любое время, без необходимости мотивировать принятое решение либо согласовывать его с другой стороной, в том числе в случаях, когда отсутствуют какие-либо нарушения Договора».

Отметим, что обоснованность и правомерность одностороннего отказа от договора при возникновении спора будет оцениваться судом исходя из иных вытекающих из этого договора требований (ч. 3 п. 19 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров», далее — постановление № 16).

При оценке договора, содержащего указание на возможность его одностороннего расторжения, когда на это ссылается сторона в обоснование правомерности своего отказа от исполнения договора, суды оценивают волю сторон, сформированную как при заключении договора, так и при реализации права на односторонний отказ от него, а также из толкования договора по правилам ст. 401 ГК, принимая во внимание предшествующие договору переговоры и переписку сторон, установившуюся во взаимоотношениях сторон практику делового оборота (ч. 6 п. 19 постановления № 16).

Каков порядок одностороннего отказа от исполнения договора?

Если иное не предусмотрено договором, заинтересованная сторона направляет другой стороне уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора. Договор является расторгнутым с даты получения стороной соответствующего уведомления (п. 3 ст. 420 ГК, п. 80 Правил № 1450).

В двухнедельный срок с даты получения другой стороной уведомления сторонами составляется акт о прекращении договорных отношений с учетом требований, установленных в п. 78 Правил № 1450.

В случае отказа подрядчика в составлении акта о прекращении договорных отношений заказчик вправе составить указанный акт в одностороннем порядке и обратиться в суд с иском о понуждении к выполнению подрядчиком предусмотренных в акте строительных работ.

Рекомендуем согласовывать в договоре:

1) «переходный» срок, чтобы сторона, получившая уведомление, могла на него отреагировать.

Пример условия договора:

«В случае отказа заинтересованной стороны от Договора Договор считается прекращенным с пятого дня от даты получения второй стороной соответствующего уведомления, если иная дата не указана заинтересованной стороной в уведомлении»;

2) сторону, которая направляет акт о прекращении договора.

Пример условия договора:

«В случае досрочного расторжения/прекращения Договора по любым основаниям Подрядчик обязан в течение ___ (_________) рабочих дней от даты расторжения Договора оформить и передать на рассмотрение Заказчика акт (два экземпляра), фиксирующий на дату оформления такого акта (если иное не указано ниже) следующие обстоятельства <…>»;

3) дополнительные условия, которые необходимо отразить в акте о прекращении договора (не указанные в п. 78 Правил № 1450), которые помогут сторонам максимально урегулировать отношения, связанные с прекращением договора. Например, срок, в течение которого подрядчик обязуется устранить выявленные и не устраненные до даты расторжения договора недостатки и дефекты в выполненных работах, суммы удержания, резервирования, а также другие накопления к дате расторжения договора (в случае их наличия);

4) срок выполнения подрядчиком обязательств, связанных с прекращением договора, в случае, если вторая сторона откажется от подписания акта о прекращении договора и акт будет подписан одной стороной.

Пример условия договора:

«Если стороны не договорятся об ином, Подрядчик обязан освободить Стройплощадку от имущества, не подлежащего передаче Заказчику, передать Заказчику Исполнительную документацию, имущество, принадлежащее Заказчику, а также привести Стройплощадку в надлежащее санитарное состояние в течение ___ (_________) рабочих дней от даты расторжения Договора. Если Стройплощадка не будет освобождена в течение вышеуказанного срока, Заказчик имеет право самостоятельно организовать такие работы по освобождению Стройплощадки, а Подрядчик оплачивает все с этим связанные документально подтвержденные расходы Заказчика в течение ___ (_________) банковских дней от даты получения соответствующего требования Заказчика».

Вместе с актом о прекращении договора следует направить два экземпляра акта сверки взаимных расчетов, в котором указать такие данные:

— стоимость выполненных подрядчиком в течение срока действия договора работ;

Справочно.
Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, если иное не предусмотрено договором, заинтересованная сторона направляет другой стороне в письменном виде (заказным письмом с уведомлением).

— сумму денежных средств, уплаченных заказчиком в счет оплаты выполненных по договору работ в течение срока действия договора;

— сумму задолженности подрядчика перед заказчиком (по уплате неустоек и т.д.).

Общая рекомендация для коммуникации сторон в ходе исполнения и прекращения договора: указать в договоре адреса электронной почты, которые используются для электронной переписки сторон, а также определить юридическую силу сканированных копий документов, касающихся договора, полученных посредством электронной почты.

Пример условий договора:

«Стороны договорились, что сканированные (электронные) копии документов, касающиеся Договора, исполнения обязательств по Договору, в том числе уведомления, письма, с воспроизведенными в них подписями уполномоченных представителей сторон, направленные с использованием адресов электронной почты (e-mail), указанных в Договоре с обязательным подтверждением получения в тот же день путем ответа на электронное сообщение (с приложением копии запроса) с пометкой "получено" и указанием даты получения, имеют юридическую силу оригинала и являются надлежащим доказательством письменного согласия сторон в отношении содержания таких документов.

Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по электронной почте, полученное любой из сторон, считается аналогом такого подтверждения.

Впоследствии стороны обязуются в разумный срок с помощью почтовой связи или курьера обменяться оригиналами документов, переданными по электронной почте.

В случае непоступления письменного оригинала вышеуказанных документов и возникновении спора переданные посредством электронной почты документы имеют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, не требуют обязательного согласия и/или подписания другой стороны».

Какова судьба результата работ при прекращении договора?

При расторжении договора подрядчик обязан:

— возвратить заказчику предоставленные ему материальные ресурсы и иное имущество или возместить их стоимость;

— передать результат незавершенной работы;

— передать оформленную в период строительства документацию.

В случае отказа подрядчика от составления акта о прекращении договорных отношений заказчик вправе составить указанный акт в одностороннем порядке и обратиться в суд с иском о понуждении к выполнению подрядчиком предусмотренных в акте строительных работ.

Под строительными работами, с иском о понуждении к выполнению которых заказчик вправе обратиться в суд, следует понимать работы, связанные с обязательствами подрядчика, вытекающими из договора, которые должны быть им выполнены в соответствии с законодательством в связи с его расторжением.

Рекомендация.
В договоре следует определить обязанность подрядчика сканировать и сохранять в электронном виде на облачном хранилище заказчика всю исполнительную документацию по мере выполнения работ и передачи их результата заказчику.

Отметим, что в договоре важно согласовать порядок восстановления утраченной документации, как по вине заказчика, так и по вине подрядчика.

Пример условия договора:

«Если по вине подрядчика будет утрачена любая предусмотренная в Договоре документация, а также Проектная документация, подрядчик за свой счет обязан:

— восстановить утраченную документацию;

— выполнить исследования конструкций и вскрытие скрытых работ, если это необходимо в соответствии с действующим законодательством или техническими нормативными правовыми актами.

В случае, если предусмотренная в Договоре документация, а также Проектная документация будет утрачена после ее передачи Заказчику, и (или) Техническому надзору, и (или) иным привлеченным ими третьим лицам, подрядчик выполняет вышеуказанные действия за счет стороны, которой такая документация была передана».

Также рекомендуем согласовать в договоре порядок действий в случае, если сторона уклоняется от предоставления акта о прекращении договора и/или его подписания. Например, возможность привлечения третьего лица (специалиста, имеющего соответствующую квалификацию в области строительства), заключение которого стороны признают в качестве обязательного. При этом вторую сторону необходимо заблаговременно уведомить о дате и времени проведения обследования, обеспечив возможность участия. Заключение специалиста прикладывается к акту о прекращении договора, подписанному в одностороннем порядке.