Правовое регулирование:
• Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК);
• Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее — КоО);
• Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее — Положение о распределении).
Выпускник — это лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (ст. 1 КоО).
Молодыми специалистами являются:
1) выпускники, работающие по распределению, — в течение срока обязательной работы по распределению (п. 5 ст. 83 КоО);
2) выпускники, работающие по перераспределению, — в течение срока обязательной работы по перераспределению (п. 4 ст. 85 КоО);
3) выпускники, направленные на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), — в течение срока обязательной работы (п. 4 ст. 84, п. 1 ст. 86 КоО);
4) выпускники, перенаправленные на работу, в течение срока обязательной работы (п. 22 Положения о распределении).
К сведению.
Ели выпускник уже состоит в трудовых отношениях с нанимателем, к которому он направлен по распределению, он также приобретает статус молодого специалиста и на него распространяются гарантии и компенсации, установленные законодательством.
Выпускники становятся молодыми специалистами с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем в течение срока обязательной работы по распределению или направлению (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84, п. 4 ст. 85 КоО).
Молодыми специалистами не являются выпускники, в отношении которых не соблюдены все следующие условия:
1) лицо должно являться выпускником (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84 КоО);
2) образование должно быть получено в дневной форме получения образования.
Молодыми специалистами также будут являться выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования (за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки) (п. 2 ст. 83, п. 1 ст. 84 КоО);
3) выпускник должен работать по распределению, перераспределению либо быть направленным, перенаправленным на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета или о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84, п. 4 ст. 85, часть первая п. 1 ст. 86 КоО, п. 22 Положения о распределении).
Выпускник, получивший профессионально-техническое образование в заочной форме получения образования за счет средств местного бюджета, не является молодым специалистом, поскольку профессионально-техническое образование должно быть получено в дневной форме получения образования (п. 2 ст. 83 КоО).
Выпускники являются молодыми специалистами только в течение:
— срока обязательной работы по распределению, перераспределению, установленного п. 3 ст. 83 КоО (для выпускников, направленных на работу путем распределения, перераспределения в соответствии со ст. 83, 85 КоО);
— срока обязательной работы, предусмотренного п. 2 ст. 84 КоО или соответствующим договором (для выпускников, направленных на работу в соответствии со ст. 84 КоО) (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84 КоО).
Необходимо отметить, что молодой специалист при получении справки о самостоятельном трудоустройстве утрачивает статус молодого специалиста (п. 5 Положения о распределении).
Направление на работу
Направление на работу выпускников — это процедура определения места работы в соответствии с заключенными договорами для выпускников, получивших в дневной форме получения образования:
— послевузовское образование за счет средств республиканского бюджета (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
— высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки;
— высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляемое государственными учреждениями образования (государственными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского образования) или в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, государственными органами (п. 1 ст. 84 КоО).
Выпускники, получившие высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, также могут направляться на работу. При выдаче документа об образовании, так же как и молодым специалистам, им выдается свидетельство о направлении на работу (пп. 5, 7 ст. 84 КоО).
Данная категория выпускников не относится к молодым специалистам. Однако им предоставляются такие гарантии, как компенсация в связи с переездом на работу в другую местность, и иные гарантии, предусмотренные подп. 3.1–3.3 п. 3 ст. 48 КоО, а также выплачивается денежная помощь, предусмотренная частью первой п. 25 Положения о распределении (п. 6 ст. 84 КоО).
Согласно приложению 1 к Положению о распределении в свидетельстве о направлении на работу указывается источник, за счет которого производилось обучение. Свидетельство выдается как выпускникам, трудоустраиваемым в результате распределения (перераспределения), так и выпускникам, которые трудоустраиваются в результате направления (последующего направления) на работу (п. 4 Положения о распределении).
Свидетельство о направлении на работу предъявляется выпускником в организацию, в которую он трудоустраивается по распределению, перераспределению или направлению, последующему направлению на работу (п. 32 Положения о распределении).
Распределение
В п. 1 ст. 83 КоО закреплено, что распределение — это процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих.
Молодые специалисты могут распределяться в организации государственной, а также частной форм собственности.
Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим:
— высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;
— среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки.
Место работы путем распределения не предоставляется:
— выпускникам, включенным Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в списочные составы национальных, сборных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта;
— выпускникам профессионально-технических училищ, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
— выпускникам государственных учреждений профессионально-технического образования, обучавшимся в их филиалах, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
— выпускникам специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений (п. 2 ст. 83 КоО).
Определение места работы для выпускников в ходе распределения осуществляется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок на подготовку специалистов, рабочих, служащих, поданных в учреждение образования или государственный орган организациями — заказчиками кадров, и заключенных договоров о взаимодействии учреждения образования с организацией —заказчиком кадров при подготовке специалистов, рабочих, служащих (п. 6 ст. 83 КоО).
Пример.
ООО «СОТ», являющееся заказчиком кадров, за 3 месяца до начала распределения отправило письменное подтверждение о возможности трудоустройства заявленных выпускников.
После того как распределение было произведено, от ООО «СОТ» в учреждения образования поступило уведомление о невозможности трудоустройства выпускников.
Однако ООО «СОТ» не вправе отказать в приеме на работу распределенных к нему выпускников. Иначе данная организация нарушит часть первую п. 13 Положения о распределении.
Согласно части первой п. 13 Положения о распределении если организация — заказчик кадров не имеет возможности трудоустроить по распределению заявленных ранее выпускников, она должна не позднее чем за два месяца до начала распределения сообщить об этом в учреждение образования. В противном случае организация не вправе отказать в принятии на работу распределенного к ней выпускника.
Рассмотрим основные отличия направления на работу выпускников от распределения выпускников.
Направляются на работу выпускники, получившие:
— послевузовское образование за счет средств республиканского бюджета (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
— высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки;
— высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (п. 1 ст. 84 КоО).
На работу распределяются выпускники, получившие:
— высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;
— среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки (п. 2 ст. 83 КоО).
Могут быть направлены на работу выпускники, получившие высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения (п. 5 ст. 84 КоО).
Перераспределение
Учреждения образования в течение сроков обязательной работы по распределению, установленных п. 3 ст. 83 КоО, осуществляют последующее распределение (перераспределение) выпускников в случае:
1) отказа нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, о подготовке специалиста (рабочего, служащего);
2) невозможности предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией по окончании военной службы по призыву в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании выпускника работать по распределению;
3) перевода молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) с его согласия от одного нанимателя к другому (п. 4 ст. 35 ТК) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;
4) отчисления из учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования) лица, принятого для получения образования более высокого уровня, который не отработал срок обязательной работы по распределению после получения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования;
5) расторжения с ними трудового договора в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 88 КоО;
6) возникновения у молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) обстоятельств, при которых место работы выпускнику предоставляется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 83 КоО;
7) в иных случаях, определяемых Правительством Республики Беларусь.
К сведению.
Срок обязательной работы по перераспределению определяется сроком обязательной работы по распределению и уменьшается на время, отработанное выпускником по распределению.
Решение о перераспределении выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилю образования «Здравоохранение», принимается учреждением образования по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь, а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», — по согласованию с областным (Минским городским) исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую распределен выпускник.
Для рассмотрения вопроса о перенаправлении выпускник должен обратиться в учреждение образования, которое ранее направило его на работу, и предоставить документы, указанные в части второй п. 21 Положения о распределении.
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем перераспределения, а также путем последующего направления на работу, свидетельство о направлении на работу выдается в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении нового места работы (п. 4 Положения о распределении).
К сведению.
Перераспределение, а также последующее направление на работу (перенаправление) могут осуществляться только в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (пп. 16, 23 Положения о распределении).
Выпускники, получившие среднее специальное образование, могут направляться на работу в качестве рабочих в соответствии с разрядом и квалификацией, полученными в период обучения (п. 12 Положения о распределении).
В срок обязательной работы по перераспределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, иные периоды, определяемые Правительством Республики Беларусь (ст. 85 КоО).
