Система производственного контроля: функции, требования, документальное оформление

Содержание:

1. Что представляет собой СПК?
2. Оценка СПК
3. Требования, предъявляемые к работникам
4. Требования, предъявляемые к заявителю

СПК — комплекс мероприятий, выполняемых изготовителем строительной продукции либо исполнителем работ в строительстве на всех стадиях производства, подтверждающих его способность выпускать строительные материалы и изделия либо выполнять работы в строительстве со стабильными показателями качества.

Требования к СПК, органам, которые проводят процедуру оценки, порядку проведения оценки закреплены в ТКП 45-1.01-221-2010 (02250) «Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения» (далее – ТКП 45-1.01-221-2010).

Что представляет собой СПК?

СПК включает:

1. персонал, проводящий контроль качества продукции;
2. необходимые средства контроля (средства измерения, прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства об обеспечении единства измерений и технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА));
3. производственные условия (наличие помещений для осуществления деятельности, транспорта, оборудования и т.п.);
4. ТНПА на методы контроля качества продукции и требования к продукции (наличие доступа к базам ТНПА, технических условий, технологических регламентов на производство продукции, технологических карт на выполнение работ);
5. документы системы управления качеством.

Целями оценки СПК являются:

• выполнение основополагающих требований ТР 2009/13/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748;
• обеспечение возможности достижения требуемых показателей качества выпускаемых строительных материалов и изделий, выполняемых работ в строительстве;
• обеспечение единства и достоверности результатов контроля;
• получение объективной оценки качества продукции в строительстве и выполняемых работ;
• обеспечение гарантии качества продукции в строительстве и выполняемых строительных работ.

Задачи оценки СПК:

• установление соответствия средств контроля, квалификации персонала, осуществляющего контроль качества продукции в строительстве, требованиям ТНПА;
• оценка условий, гарантирующих единство и достоверность результатов контроля качества продукции в строительстве.

Важно! 
Оценке СПК не подлежат аккредитованные испытательные лаборатории, область аккредитации которых включает все виды контроля продукции в строительстве согласно ТКП 45-1.01-221-2010.

Оценка СПК

Организационно-методическое руководство работами по оценке СПК осуществляет Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее – Минстройархитектуры).

Оценку СПК проводят назначаемые Минстройархитектуры организации. На данный момент такими организациями являются: РУП «Белстройцентр», РУП «Сертис» РУП «Белстройцентр», РУП «Стройтехнорм», Государственное предприятие «НИИСМ», РУП «Институт БелНИИС», РУП «Белорусский институт строительного проектирования» Управления делами Президента Республики Беларусь, Государственное предприятие «БелдорНИИ», Государственное предприятие «СтройМедиаПроект», ОАО «Стройкомплекс».

Положительная оценка СПК организации подтверждается свидетельством о технической компетентности (далее — свидетельство). Срок действия свидетельства — 5 лет. Организация может иметь одно свидетельство о технической компетентности. Проведение оценки СПК в нескольких организациях по оценке СПК недопустимо.

Для поддержания и функционирования СПК организация должна иметь структурное подразделение, осуществляющее контроль качества продукции в строительстве (испытательная лаборатория, отдел технического контроля, отдел качества, служба контроля качества и т.д.), или возложить функции по контролю качества продукции в строительстве на специалистов, обладающих необходимой квалификацией, состоящих в штате данной организации (не менее 2 человек) и выполняющих данные работы на основании заключенных трудовых договоров (контрактов).

Требования, предъявляемые к работникам

К работникам предъявляются следующие требования:

1. наличие профильного образования в соответствии с профилем выполняемых работ (высшее или среднее техническое);
2. подготовка и опыт работы в области строительства, проведения испытаний и контроля качества продукции в строительстве и метрологического обеспечения производства;
3. наличие сертификатов компетентности специалистов, подтверждающих профессиональную компетентность персонала или аттестованных специалистов в соответствии с требованиями законодательства.

Требования, предъявляемые к заявителю

Для проведения процедуры оценки СПК заявитель предоставляет в организацию, проводящую оценку:

1. сведения о персонале, осуществляющем контроль, - минимум 2 сотрудника с предоставлением копий трудовых книжек, трудовых договоров (контрактов), дипломов об образовании, сертификатов компетентности персонала или аттестатов соответствия;
2. организационную структуру предприятия, подтверждающую обеспечение проведение контроля качества продукции;
3. план контроля;
4. сведения о наличии средств контроля, удовлетворяющих требованиям ТНПА на методы контроля (наличие средств измерения), с приложением документов, подтверждающих соответствие их требованиям законодательства об обеспечении единства измерений и ТНПА;
5. сведения о наличии фонда ТНПА и технологической документации на продукцию в строительстве, методы контроля;
6. сведения о наличии помещений для осуществления деятельности;
7. информацию о наличии условий проведения испытаний и контроля, соответствующих требованиям ТНПА;
8. систему регистрации результатов контроля.

Также организация, осуществляющая деятельность в области строительства, должна иметь:

• положение о СПК (далее — Положение);
• должностные инструкции на каждого специалиста с указанием их функций, прав, обязанностей, ответственности в части правил проведения контроля качества и взаимодействия с другими должностными лицами и специалистами.

Положение разрабатывается специалистом, ответственным за СПК, утверждается руководителем организации и должно содержать:

1. функции, права, обязанности и ответственность специалистов, задействованных в СПК;
2. порядок управления документацией и записями;
3. порядок управления средствами контроля;
4. порядок работы с другими подразделениями;
5. порядок подготовки и повышения квалификации персонала;
6. порядок проведения внутреннего аудита;
7. порядок устранения выявленных несоответствий;
8. порядок разработки и проведения корректирующих и предупреждающих действий;
9. порядок рассмотрения претензий;
10. другие положения, отражающие специфические особенности функционирования подразделения (порядок отбора проб, порядок проведения погрузочно-разгрузочных работ и др.);
11. схему организационной структуры СПК.

Положение должно периодически пересматриваться ответственным за функционирование СПК.

Справочно.
Положение должно пересматриваться не реже 1 раза в 3 года.

При наличии у заявителя на оценку СПК сертифицированной системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов серии ISO 9001 она может быть описана и регламентирована документами системы менеджмента качества.