Как принять объект строительства в эксплуатацию и не нарушить требования законодательства? Возможно ли до истечения срока работы приемочной комиссии продлить срок ее работы? Ответы на эти и другие вопросы читайте ниже.
Содержание:
По общему правилу организация приемки объекта в эксплуатацию возлагается на застройщика (в случае заключения договора строительного подряда (далее – договор) - на заказчика), инженера (инженерную организацию) и производится за счет их денежных средств, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 104 КоАГСД, абз. 4 п. 12 Правил № 1450).
В связи со вступлением в силу КоАГСД в настоящее время проводится работа по приведению актов законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствие с ним, в связи с чем в действующие нормативные правовые акты будут внесены изменения либо они будут признаны утратившими силу.
Если объекты (в том числе очереди строительства, пусковые комплексы) закончены возведением, реконструкцией, модернизацией, технической модернизацией, ремонтно-реставрационными работами, капитальным ремонтом и подготовлены к эксплуатации, они подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями независимо от источников финансирования (п. 1 ст. 106 КоАГСД).
Приемочную комиссию назначает заказчик, застройщик либо уполномоченная им организация (подп. 2.1 п. 2 ст. 106 КоАГСД).
Справочно.
Порядок осуществления и передачи функций заказчика, застройщика определен Инструкцией об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4.
В состав приемочной комиссии включаются представители:
Комиссия должна быть назначена не позднее чем за 30 дней до начала приемки объекта в эксплуатацию.
Справочно.
По объектам строительства скважин для добычи нефти и газа комиссия должна быть назначена не позднее чем за 15 дней до начала приемки объекта в эксплуатацию.
Если же сроки продолжительности строительства объекта составляют менее 30 дней, комиссия должна быть назначена не позднее чем за 15 дней (п. 4 ст. 106 КоАГСД).
В случае заключения договора строительного подряда заказчик обязан создать комиссию и приступить к приемке объекта в эксплуатацию в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления подрядчика о дате готовности к сдаче объекта. Соответствующее уведомление подрядчик должен направить заказчику в письменной форме в сроки, которые позволят заказчику своевременно назначить приемочную комиссию. В уведомлении подрядчик должен также сообщить данные о своих представителях, которые будут участвовать в работе комиссии.
Для того чтобы комиссия могла начать работу, заказчик и генподрядчик (подрядчик) должны предоставить ей документы по перечню, установленному в соответствии с приложениями 10 и 11 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 «Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии» (далее – постановление № 40).
При приемке комиссия обязана оценить объект по определенным критериям, установленным в соответствии со ст. 107 КоАГСД.
Принимая в эксплуатацию выделенные в проектной документации очереди строительства, пусковые комплексы (в том числе в многосекционных жилых домах), приемочная комиссия должна оценить не только критерии качества, но и выполнение одновременно ряда условий: возможность изолированно, полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию очередей строительства, пускового комплекса, обеспечивать теплотехнический режим в примыкающих к ним помещениях и пр. Если объект, в том числе очереди строительства, пусковые комплексы не соответствуют указанным требованиям, принимать их в эксплуатацию запрещается (пп. 5, 6 ст. 107 КоАГСД).
При необходимости приемочные комиссии, в том числе в целях определения соответствия объектов потребностям инвалидов и физически ослабленных лиц (п. 7 ст. 107 КоАГСД):
Приемочная комиссия составляет акт приемки объекта в эксплуатацию по формам, установленным в соответствии с постановлением № 40. Его подписывают все члены приемочной комиссии. Если член приемочной комиссии отказался от подписания акта, этот отказ с обоснованием причин должен быть оформлен письменно не позднее даты окончания работы комиссии. В случае если член комиссии обоснованный отказ не предоставил, он обязан акт подписать (пп. 1, 2 ст. 114 КоАГСД).
Председатель комиссии направляет лицу (органу), которое назначило своим решением приемочную комиссию, акт приемки объекта в эксплуатацию для его утверждения либо мотивированное заключение о неготовности объекта к эксплуатации. Указанное лицо (орган) должно утвердить своим решением (приказом, постановлением, распоряжением) акт приемки объекта в эксплуатацию в течение 15 дней со дня его подписания членами приемочной комиссии.
Документ должен содержать:
Если в составе законченных строительством объектов есть оптоволоконные линии связи, акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления местного исполкома о согласовании ввода в эксплуатацию (п. 5 ст. 114 КоАГСД).
Обратите внимание.
Если в акте отсутствуют подпись хотя бы одного члена приемочной комиссии и его мотивированный письменный отказ от подписи, утверждение акта не допускается.
В случае, если член приемочной комиссии не представил письменный мотивированный отказ от подписания акта приемки объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней с даты получения им требования о подписании этого акта, то утвердить его можно при отсутствии подписи члена приемочной комиссии (п. 6 ст. 114, п. 1 ст. 115 КоАГСД).
Со дня утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию прекращаются полномочия приемочной комиссии. Вся документация по приемке хранится у заказчика, застройщика, а если объект передан на баланс эксплуатирующей организации ‒ в эксплуатирующей организации. Срок хранения ‒ постоянно (пп. 10, 11 ст. 114 КоАГСД).
Необходимо отметить, что в случае истечения срока утверждения акта объекты считаются непринятыми, и в этом случае комиссия должна быть назначена повторно (п. 9 ст. 114 КоАГСД).
Согласно ст. 115 КоАГСД в случае нарушения порядка приемки объекта в эксплуатацию, в том числе отказа от подписания акта приемки объекта в эксплуатацию и непредставления обоснования причин отказа, председатель, члены приемочной комиссии несут ответственность, установленную законодательством об административных правонарушениях.
Обратите внимание.
Эксплуатация объекта, в том числе очереди строительства, пускового комплекса, без его приемки в эксплуатацию в установленном порядке запрещается.
Передача в эксплуатацию объекта без его приемки в эксплуатацию в установленном порядке либо с нарушением такого порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства или приемки строительных, специальных, монтажных работ установлена в ст. 22.5 КоАП.
Право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 22.5 КоАП, предоставлено уполномоченным должностным лицам сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах (абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП), органов Комитета государственного контроля (п. 3 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП), органов, осуществляющих государственный строительный надзор, органов Государственного комитета по стандартизации (абз. 5 п. 21 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП).
Рассмотрение указанных категорий дел осуществляется:
Выводы
Действующее законодательство не предусматривает возможности продления срока работы приемочной комиссии, в том числе по инициативе заказчика. Представляется, что указанные вопросы могут быть решены путем корректировки сроков строительства через внесение соответствующих изменений в договор строительного подряда на основании дополнительных соглашений к нему в порядке, установленном действующем законодательством.
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений