Новое в порядке совершения исполнительных надписей

Корректировке подверглись положения, регламентирующие порядок совершения исполнительной надписи нотариуса, установления по ней факта правопреемства, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина, порядка отложения нотариальных действий. 

Дополнительные условия совершения исполнительной надписи

В качестве дополнительных условий совершения исполнительной надписи закреплено, что в отношении должника — юридического лица или должника-ИП не должно быть открыто конкурсное производство в рамках возбужденного дела о банкротстве. Препятствием для совершения исполнительной надписи будет и принятие данными субъектами решения о ликвидации юридического лица или решение о прекращении деятельности ИП.

Отметим, что на практике соблюдение указанных условий в последнее время проверялось нотариусами и до вступления в силу изменений. Таким образом, внесение данных изменений представляется весьма логичным.

Срок предъявления исполнительной надписи

Установлен единый срок предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению, независимо от субъектного состава должника и взыскателя — в течение 3 лет со дня ее совершения (если законодательными актами не установлены иные сроки). 

Ранее трехлетний срок на предъявление исполнительной надписи к исполнению действовал только в том случае, если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин (не ИП). В остальных случаях по общему правилу срок на предъявление составлял 6 месяцев. 

Правопреемство должника или взыскателя

Закон дополнен и новой статьей 107-1, регламентирующей порядок установления в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства.

Так, в случае, когда до возбуждения исполнительного производства произошли:

— уступка права требования или перевод долга по обязательству, о взыскании сумм (задолженности) по которому совершена исполнительная надпись; 

— реорганизация, изменение наименования юридического лица, 

нотариус по письменному заявлению взыскателя устанавливает в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факт правопреемства.

Установление факта правопреемства производится нотариусом только в том случае, если:

— представленные нотариусу документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя (правопреемника взыскателя) к должнику (правопреемнику должника);

— не истек срок предъявления исполнительной надписи к исполнению. 

Перечень документов, на основании которых осуществляется установление в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2020 № 727 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 29 июня 2020 г. № 33-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». 

Так, к примеру, для установления в отношении должника по исполнительной надписи факта правопреемства при переводе долга нотариусу необходимо представить:

• копию договора о переводе долга, заверенную взыскателем;

• копию документа, содержащего согласие кредитора на перевод должником своего долга по сделке на другое лицо, заверенную взыскателем (за исключением случаев, когда такое согласие предусмотрено в договоре о переводе долга).

Для установления факта правопреемства при уступке требования необходимо представить:

• согласие должника на переход к другому лицу прав кредитора в случае, если такое согласие предусмотрено законодательством или договором, и его копию, заверенную взыскателем;

• копию документа, содержащего информацию о письменном уведомлении должника о состоявшемся переходе прав кредитора по обязательству к другому лицу (новому кредитору) и дате его уведомления, заверенную взыскателем.

Для установления в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства при реорганизации юридического лица в форме выделения или разделения нужно представить: 

• заверенную должником (взыскателем) копию разделительного баланса или выписку из разделительного баланса, в которой подтверждается переход прав и обязанностей по соответствующему обязательству;

• выписку или иную документированную информацию из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случае, если взыскателем является иностранное юридическое лицо, — из торгового регистра страны учреждения либо другой эквивалентный документ.

Если же реорганизация произошла в форме слияния, присоединения или преобразования, для установления в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства необходимо предоставить:

• заверенную должником (взыскателем) копию передаточного акта или выписку из передаточного акта, в которой подтверждается переход прав и обязанностей по соответствующему обязательству;

• выписку или иную документированную информацию из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случае, если взыскателем является иностранное юридическое лицо, — из торгового регистра страны учреждения либо другой эквивалентный документ.

Изменение ФИО или наименования стороны

В случае, когда до возбуждения исполнительного производства произошли изменение наименования юридического лица, изменение фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина, нотариус по письменному заявлению взыскателя устанавливает в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факт:

• изменения наименования юридического лица; 

• изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина.

Аналогично с установлением факта правопреемства установление перечисленных фактов производится нотариусом только в том случае, если представленные документы соответствуют законодательству, подтверждают бесспорность требования взыскателя и не истек срок предъявления исполнительной надписи к исполнению.

Для установления факта изменения наименования юридического лица — должника или взыскателя по исполнительной надписи понадобится выписка или иная документированная информация из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случае, если взыскателем является иностранное юридическое лицо, — из торгового регистра страны учреждения либо другой эквивалентный документ.

К документам, на основании которых осуществляется установление в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина, относятся свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, справки, содержащие сведения из записей актов гражданского состояния, копии вступивших в законную силу судебных постановлений и иные документы, выданные компетентными органами иностранных государств.

По итогам установления факта правопреемства, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина нотариус выдает свидетельство, которое является неотъемлемой частью исполнительной надписи. 

Отложение нотариальных действий

Скорректированы положения ст. 61 Закона № 305-З, регламентирующие порядок отложения нотариальных действий.

Так, если ранее было закреплено, что совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 рабочих дней по заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которых просит другое заинтересованное лицо, то с 3 января 2021 г. действует немного иная формулировка, предусматривающая, что по заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которых просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено однократно на срок не более 10 рабочих дней. При этом такое заявление должно быть подано заинтересованным лицом нотариусу в письменной форме при личном обращении либо в виде электронного документа. 

Как и ранее, если в течение 10 рабочих заинтересованное лицо, оспаривающее право или факт, не представит сообщение суда о поступлении соответствующего заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

По нашему мнению, указанные изменения направлены на недопущение злоупотреблений со стороны потенциальных должников по исполнительных надписям, так как в практике имели место случаи, когда должники обращались с заявлениями об отложении нотариального действия каждые 10 рабочих дней, обосновывая это тем, что законодательством каких-либо ограничений не установлено.

Необходимость личного обращения к нотариусу с соответствующим заявлением, вероятно, также направлена на искоренение практики «веерной» рассылки заявлений заинтересованных лиц об отложении потенциального нотариального действия в Белорусскую нотариальную палату и все областные нотариальные палаты Республики Беларусь. 

Указанные изменения представляются обоснованными. Вместе с тем следует отметить, что если лицо, желающее подать соответствующее заявление, не знает, к какому именно нотариусу обратится взыскатель для совершения исполнительной надписи (а у взыскателя нет обязанности уведомлять должника о том, к какому именно нотариусу он планирует обратиться), то реализовать свое право на отложение нотариального действия должник не сможет.