Алгоритм взыскания «дебиторки» по договорам стройподряда через исполнительную надпись нотариуса

Правовое регулирование 

Возможность совершения нотариусом исполнительной надписи по договору строительного подряда предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ № 366). 

Так, в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа № 366 закреплено, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в том числе задолженности по договору подряда, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.

Справочно.
Через исполнительную надпись нельзя взыскать задолженность по договору подряда по требованию физического лица, так как законодательством эта возможность предусмотрена только для требований юридических лиц и ИП.

Для того чтобы иметь возможность взыскать путем совершения исполнительной надписи сумму задолженности и неустойки, должником в письменной форме должна быть признана не только сумма основного долга по договору, но и сумма неустойки.

Если же, к примеру, акт сверки подписан взыскателем только на сумму основного долга или в ответе на претензию должник признает сумму основного долга, но не согласен с суммой неустойки (ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства, из-за несогласия с периодом просрочки и т.д.), взыскатель может обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи только по признанной должником части (сумме основного долга), а для взыскания неустойки ему следует обращаться в суд.

Однако при наличии документов, подтверждающих бесспорность требования о взыскании денежных сумм, требования, предусмотренные в ч. 1 п. 1 Указа № 366 (в том числе по договору подряда), не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства. Это означает, что суд откажет в принятии заявления о возбуждении приказного производства, если в заявлении будут указаны требования, взыскание по которым осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи (ч. 1 п. 2 Указа № 366). 

Условия совершения исполнительной надписи 

Статья 106 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее — Закон № 305-З) содержит условия совершения исполнительной надписи нотариусом. Таким образом, прежде чем обращаться к нотариусу для совершения исполнительной надписи по договору подряда, следует оценить, соблюдены ли в вашем конкретном случае необходимые для этого условия, а именно: 

— совершение исполнительной надписи по данному виду требования предусмотрено законодательными актами (по договору подряда это Указ № 366);

— представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее — Перечень № 1737));

— место жительства (место пребывания) или место нахождения должника —Республика Беларусь (если должником является иностранная организация, для взыскания задолженности необходимо обращаться в суд в порядке искового производства); 

— со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет. Восстанавливать данный срок нотариус не уполномочен.

Справочно.
Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока.

Проверяем наличие документов, подтверждающих бесспорность требований

В соответствии с п. 25 Перечня № 1737 для совершения исполнительной надписи по договору стройподряда должны быть представлены:

1) договор строительного подряда — оригинал (для обозрения) и его копия, заверенная взыскателем;

2) документы, подтверждающие выполнение работ по договору подряда; документы, удостоверяющие приемку выполненных работ, подписанные обеими сторонами (акты сдачи-приемки выполненных работ), — оригиналы (для обозрения) и их копии, заверенные взыскателем;

3) документ, подтверждающий письменное признание должником взыскиваемой суммы денежных средств. Таким документом может быть акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии), ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств, иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом должника (к примеру, гарантийное письмо от должника, в котором он обязуется оплатить задолженность, справка о стоимости выполненных работ и затратах, подписанная должником, и т.д.), — оригиналы (для обозрения) и их копии, заверенные взыскателем;

4) документ о расчете суммы подлежащих уплате денежных средств, в котором должны быть указаны сведения о сроках уплаты денежных средств, о дате возникновения обязанности по их уплате, а также отметка взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения, подписанный руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание), ИП. 

Таким образом, стоит иметь в виду, что до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи по договору подряда взыскатель должен направить должнику письменное предупреждение о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи.  

При этом такое письменное предупреждение по своей правовой природе не идентично досудебной претензии. Как правило, это небольшое по своему содержанию письмо, в котором указывается на наличие у должника неисполненных обязательств перед взыскателем, содержится ссылка на договор, сумму задолженности, а также отражено намерение взыскателя обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи. 

Такое письменное предупреждение целесообразно отправлять по юридическому адресу должника заказным письмом с уведомлением о вручении примерно за неделю до планируемого визита к нотариусу. За это время отправителю как раз вернется почтовое уведомление, в котором будет содержаться дата вручения (попытки вручения) должнику корреспонденции — эту информацию взыскатель и перенесет в документ о расчете суммы задолженности, указав дату извещения должника.

Субподряд 

Для совершения исполнительной надписи по договору субподряда пакет документов будет такой же, как для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору подряда. Однако помимо договора, на основании которого будет совершаться исполнительная надпись (договор субподряда), взыскатель должен предоставить нотариусу также копию договора подряда. 

Кроме того, документ, подтверждающий выполнение работ по договору, должен быть подписан не только генеральным подрядчиком и субподрядчиком, но и заказчиком.

К сожалению, на практике достаточно редко встречаются ситуации, когда в распоряжении субподрядчика помимо договора субподряда есть и копия договора строительного подряда, ведь ни у заказчика, ни у генподрядчика нет обязанности предоставлять копию заключенного между ними соглашения субподрядчику. Таким образом, зачастую субподрядчик-взыскатель не имеет в своем распоряжении всего перечня документов, необходимых в силу законодательства для совершения исполнительной надписи нотариуса.

В этом случае субподрядчику-взыскателю целесообразно сразу же обращаться в суд в порядке приказного производства и в своем заявлении указывать, что взыскание задолженности путем совершения исполнительной надписи не представляется возможным ввиду отсутствия у взыскателя документа, предоставление которого для совершения исполнительной надписи нотариуса в соответствии с законодательством является обязательным. 

Судебная практика в этом случае исходит из того, что у взыскателя отсутствует объективная возможность предоставления нотариусу всего перечня документов, необходимых для совершения исполнительной надписи, а следовательно, взыскатель вправе напрямую обратиться в суд без получения письменного отказа нотариуса.

Заявление о совершении исполнительной надписи 

За совершением исполнительной надписи взыскатель имеет право обратиться к любому нотариусу Республики Беларусь (в любую нотариальную контору, бюро) независимо от своего места нахождения или места нахождения должника.

Для совершения исполнительной надписи взыскатель должен подать письменное заявление, адресованное нотариальной конторе (нотариальному бюро), а не конкретному нотариусу.

Заявление составляется в произвольной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны:  

1) сведения о должнике и взыскателе, а именно:

— в отношении гражданина, в том числе ИП, — фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), его место жительства (место пребывания). В отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должны быть указаны дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), данные документа, удостоверяющего его личность (идентификационный номер, серия (при их наличии), номер, дата выдачи, на-именование органа, выдавшего документ), место работы (если оно известно), а в отношении должника — индивидуального предпринимателя кроме указанного также регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика;

— в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, — их наименование и место нахождения, регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

— в отношении Республики Беларусь, административно-территориальной единицы — наименование и место нахождения органа, выступающего от их имени;

2) подлежащие взысканию задолженность, расходы, неустойка (штраф, пеня), иная плата с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию;

3) другие сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи.

На таком заявлении нотариус производит отметку (с проставлением даты и подписи) об установлении личности гражданина, проверке полномочий представителя. Заявление обязательно подписывается в присутствии нотариуса.

Подтверждаем полномочия 

В силу п. 6 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее — Инструкция № 63), лица, участвующие в совершении нотариальных действий, представляют нотариусу документы, удостоверяющие их личность и гражданскую дееспособность граждан (например, паспорт, вид на жительство), правоспособность юридических лиц (устав, свидетельство о регистрации организации), полномочия на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц (доверенность, контракт руководителя организации).

Уплачиваем нотариальный тариф

Нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифы на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145.

За совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору подряда, а также неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью нотариальный тариф составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины (2,7 руб.) и не более 1000 % базовой величины (270 руб.).

Нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами уплачиваются плательщиком до совершения нотариального действия либо оказания услуги правового или технического характера.

Расходы по уплате тарифа, понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи. 

К сожалению, законодательством на сегодняшний день не предусмотрена возможность одновременно с совершением исполнительной надписи взыскать с должника и расходы на юридическую помощь, оказанную взыскателю в связи с необходимостью подготовки документов, представления интересов взыскателя у нотариуса при совершении исполнительной надписи.

Сроки совершения исполнительной надписи

Как правило, исполнительные надписи совершаются нотариусами в день обращения и уплаты нотариального тарифа. Однако если для совершения указанного нотариального действия необходимо выполнить большой объем работы, данный срок может быть продлен до 3 рабочих дней. 

Срок для предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению

Если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин (кроме ИП), исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня ее совершения.  

По всем остальным требованиям исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение 6 месяцев, если законодательными актами не установлены иные сроки.

Если срок предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению пропущен, он может быть восстановлен судом по ходатайству взыскателя, если причины пропуска такого срока будут признаны судом уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительной надписи к исполнению подается в суд по месту исполнения исполнительного документа.

Условия внесения изменений в исполнительную надпись

Для случаев изменения наименования организации-должника, преобразования организации-должника, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества физического лица — должника, в том числе ИП, п. 214 Инструкции № 63 установлено право взыскателя подать нотариусу письменное заявление о внесении изменений в исполнительную надпись.

Если у взыскателя отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие изменение наименования либо преобразование юридического лица, изменение ФИО физического лица или ИП, в заявлении можно также просить нотариуса самостоятельно истребовать информацию, подтверждающую соответствующие изменения. 

Такие изменения вносятся нотариусом в исполнительную надпись путем совершения соответствующей отметки, которая содержит указание на документы (сведения, информацию), на основании которых внесены изменения, и дату внесения этих изменений. 

Отметка заверяется подписью нотариуса с указанием его статуса и скрепляется его гербовой печатью.