Топ-5 ошибок при обращении в приказное производство

Ошибка 1. Отсутствие надлежащего подтверждения оплаты госпошлины

Одна из наиболее распространенных причин отказа суда в принятии заявления о возбуждении приказного производства (далее — заявление) — отсутствие документа, подтверждающего уплату госпошлины, либо несоответствие такого документа требованиям закона, либо неверно рассчитанный размер госпошлины. 

Отсутствие документа об оплате госпошлины. Если взыскатель не освобожден от уплаты госпошлины в силу положений ст. 285 НК, то документ, подтверждающий оплату госпошлины, должен быть в обязательном порядке приложен к заявлению. 

Неверно рассчитанный размер госпошлины. Ставки госпошлины при обращении в экономический суд установлены приложением 15 к НК и определены в базовых величинах. В этой связи расчет размера госпошлины максимально прост. 

Вместе с тем государственная пошлина уплачивается исходя из размера базовой величины, установленной на день обращения с заявлением в суд. Днем обращения признается день поступления заявления в суд, а при отправлении через отделение почтовой связи — день отправления. 

В связи с тем, что с 2015 г. в Республике Беларусь ежегодно с 1 января каждого года изменяется размер базовой величины, данное обстоятельство необходимо учитывать при подготовке документов в суд до 31 декабря каждого года, если сама подача (отправление) документов планируется после новогодних праздников.

Несоответствие платежного документа требованиям законодательства. Среди ошибок взыскателей, связанных с оплатой госпошлины, данная категория является наиболее распространенной.

Следует обратить внимание, что факт уплаты государственной пошлины путем перечисления ее суммы со счета плательщика подтверждается платежным поручением, составленным на бумажном носителе, с отметкой банка о его исполнении. При этом в отметке банка должны содержаться дата исполнения платежного поручения, оригинальный штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

По этой причине копии платежных поручений, заверенные взыскателем, а также распечатанные платежные поручения с системы «Клиент-банк» суд не принимает и отказывает в возбуждении приказного производства.

Ошибка 2. Неверное определение подсудности

По общему правилу заявление подается в суд по месту нахождения должника. Но с момента заключения договора обе стороны могут по нескольку раз сменить свои реквизиты, включая адрес. 

Зачастую стороны предусматривают в договоре условие о том, что в случае изменения платежных реквизитов и места нахождения стороны последняя обязуется письменно уведомить контрагента об этом. К сожалению, игнорирование должником такого условия не снимает со взыскателя обязанность до обращения в суд проверить актуальный адрес должника. 

Таким образом, если на момент поступления заявления в суд в ЕГР будет значиться иной адрес должника, отличный от указанного в договоре, и данный адрес будет находиться вне территориальности суда, суд откажет в возбуждении приказного производства.

Справочно.
Проверить адрес должника до обращения в суд можно, запросив соответствующую информацию в ЕГР либо используя интернет-ресурсы проверки контрагентов.

Ошибка 3. Обращение в суд, а не к нотариусу

Бесспорные требования, перечисленные в п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ № 366), подлежат удовлетворению во внесудебном порядке с помощью исполнительной надписи нотариуса. 

Вместе с тем нередки случаи, когда взыскатель не обращается к нотариусу за совершением исполнительной надписи, понимая, что подтверждающие его позицию документы (договоры, акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры, путевые листы, акты сверки расчетов, акты первичного бухгалтерского учета и др.) не оформлены надлежащим образом (не подписаны всеми сторонами сделки либо подписаны неуполномоченными лицами, содержат противоречащие сведения) либо таких документов попросту недостает (чаще речь идет об оригиналах). Даже при условии признания долга должником нотариус в таком случае, вероятнее всего, откажет в совершении исполнительной надписи. 

Суд же, получив заявление о возбуждении приказного производства, при наличии документов, подтверждающих бесспорность заявленного требования, которое отнесено к п. 1 Указа № 366, откажет в возбуждении приказного производства. Все дело в том, что к заявлению о возбуждении приказного производства взыскатель прилагает документы в виде заверенных копий и суду неизвестно, есть ли таковые в оригинале в наличии у взыскателя. 

В этой связи рекомендуем в заявлении о возбуждении приказного производства указывать причины, по которым взыскатель не может получить исполнительную надпись в порядке, предусмотренном Указом № 366. 

Пример.
В соответствии с положениями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» (далее — Перечень №1737) при обращении к нотариусу для совершения исполнительной надписи по договору строительного субподряда взыскатель должен предоставить нотариусу копию договора подряда, заверенную взыскателем. Зачастую у субподрядчика отсутствует даже копия договора генподряда, поскольку он не является стороной данного договора, а генподрядчик предоставить таковую отказывается.
В данном случае существуют препятствия для совершения исполнительной надписи нотариусом (нет всех документов, предусмотренных Перечнем №1737), о чем следует указать суду при обращении в приказное производство либо предоставить отказ нотариуса в совершении исполнительной надписи.

Ошибка 4. Неприложение к заявлению документов, подтверждающих признание должником задолженности

Приказное производство не предполагает наличие спора, поэтому при взыскании задолженности в приказном производстве не обязательно соблюдать претензионный порядок. Вместе с тем требование о взыскании неустойки (пени) и (или) процентов за пользование денежными средствами может быть заявлено в приказном производстве, если это требование не оспаривается или признается должником.

При отсутствии письменных доказательств, подтверждающих признание должником штрафных санкций за просрочку исполнения обязательства, таким доказательством может служить направление должнику претензии, включающей расчет размера штрафных санкций. С этой целью к заявлению о возбуждении приказного производства необходимо прикладывать претензию, сведения о ее направлении должнику или сведения о ее получении должником. 

Пример.
К заявлению о возбуждении приказного производства о взыскании долга, пени и процентов взыскатель приложил акт сверки, из которого усматривается признание должником основного долга. Вместе с тем сведения без указания на пеню и проценты не являются доказательством признания должником требований о взыскании штрафных санкций. При отсутствии доказательств направления должнику претензии суд откажет в вынесении определения о судебном приказе о взыскании штрафных санкций.

Ошибка 5. Неприложение к заявлению доказательств направления документов должнику

К заявлению в суд необходимо приложить сведения, подтверждающие направление должнику копии заявления о возбуждении приказного производства. 

В случае, если к заявлению прилагается претензия, суду также необходимо предоставить сведения о ее направлении должнику/получении должником. 

Для подтверждения факта направления копии заявления о возбуждении приказного производства должнику достаточно приложить квитанцию почтового отправления (или заверенную копию) либо сведения о получении копии заявления должником лично.

Обращаем внимание, что дата направления/вручения должнику копии заявления о возбуждении приказного производства должна совпадать либо быть позднее даты, по состоянию на которую в заявлении произведен расчет штрафных санкций.

Пример.
Взыскатель в заявлении произвел расчет штрафных санкций по состоянию на 10.01.2020 и в этот же день направил почтовым отправлением копию заявления должнику. Вместе с тем по техническим причинам 10.01.2020 взыскатель в суд заявление не подал и позднее, а именно 13.01.2020, решил пересчитать размер штрафных санкций на актуальную дату (размер штрафных санкций увеличился). Взыскатель подал в суд 13.01.2020 заявление с расчетом на актуальную дату, приложив в качестве доказательства направления заявления должнику квитанцию от 10.01.2020.
Суд отказал в возбуждении приказного производства, сославшись на то, что заявление, датированное 13.01.2020 и содержащее расчет на данную дату, не могло быть направлено должнику 10.01.2020. 

Сведениями о направлении/получении должником претензии могут выступать:

— документы, подтверждающие личное получение должником или его представителем претензии;

— квитанция почтового отправления заказного письма со штрих-кодом отправления и сведения из РУП «Белпочта» о получении или неполучении должником письма;

— почтовое уведомление о получении должником письма.