Необоснованное уклонение заказчика от приемки выполненных работ

Содержание:

• Позиция истца (подрядчика)
• Позиция ответчика (заказчика)
• Выводы суда первой инстанции
• Выводы суда апелляционной инстанции

Подрядчик обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с заказчика пени за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и от оформления документов, подтверждающих выполнение строительных работ за октябрь и ноябрь 2022 г.

Позиция истца (подрядчика)

В обоснование заявленных требований истец указал, что акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2б (далее — Акт) и справка о стоимости выполненных работ по форме С-3а (далее — Справка) за октябрь 2022 г. переданы ответчику 25.10.2022, подписаны им 31.10.2022, возвращены 04.11.2022. Просрочка возврата названных документов составила 4 дня с 01.11.2022 по 04.11.2022. 

Акт и Справка за ноябрь 2022 г. передавались ответчику два раза:

• 03.11.2022 и необоснованно возвращены им 10.11.2022;
• 16.11.2022, подписаны 21.11.2022 и возвращены 23.11.2022. 

При этом состав переданных ответчику документов как 03.11.2022, так и 16.11.2022 был идентичен. 

По расчету истца просрочка возврата документов составила 13 дней с 11.11.2022 по 23.11.2022.

Позиция ответчика (заказчика)

Ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие просрочки в части приемки работ и оформления документов со ссылкой на отсутствие обязанности по передаче актов и справок истцу в строго определенный срок после их согласования. В удовлетворении иска просил отказать по следующим основаниям.

Согласно договору, заключенному между сторонами, представленные по результатам выполнения работ документы подлежат рассмотрению в течение 5 рабочих дней. 

Работы за октябрь 2022 г. приняты заказчиком, Акт и Справка подписаны 31.10.2022, то есть без нарушения сроков.

Заключенный договор строительного подряда и Правила № 1450 не содержат условий о сроке возврата справок и актов подрядчику после их согласования заказчиком. В связи с этим срок возврата подписанных документов не определен, их возврат по истечении сроков, установленных для рассмотрения и подписания, не может быть расценен в качестве уклонения от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов. Кроме того, согласно ч. 3 п. 65 Правил № 1450 акты сдачи-приемки работ хранятся заказчиком и представляются при приемке в эксплуатацию объекта приемочной комиссии. 

В силу положений п. 4 ст. 37 Закона № 300-З заказчик при осуществлении технического надзора обязан проверять сроки, объемы и качество строительных работ, качество применяемых строительных материалов и оборудования, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество, наличие исполнительной документации, оформленной подрядчиком в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 2 и 3 п. 64 Правил № 1450 сдача выполненных строительных работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляются актом сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается обеими сторонами. К акту сдачи-приемки выполненных работ прилагаются:

• акты освидетельствования скрытых строительных работ;
• акты промежуточной приемки отдельных несущих конструкций.

Подрядчик передал на рассмотрение заказчику Акт и Справку за ноябрь 2022 г., датированные 03.11.2023. При этом документация по объемам и видам работ, в том числе акты освидетельствования скрытых СМР и промежуточной приемки отдельных несущих конструкций, предоставлена не была. В связи с этим заказчик, руководствуясь положениями договора и нормами п. 55 Правил № 1450, 10.11.2022 возвратил подрядчику документы с мотивированным отказом.

В последующем (14.11.2022) подрядчик направил письмо с требованием приемки выполненных в ноябре 2022 г. работ, 16.11.2022 повторно представил Акт и Справку за ноябрь 2022 г. с приложением документов, отсутствие которых послужило основанием для возврата ранее направленного комплекта документации.

Довод подрядчика об идентичности представленных 03.11.2022 и 16.11.2022 документов не соответствует действительности, так как именно 16.11.2022 заказчиком получены документы, необходимые для приемки выполненных работ в ноябре 2022 г. В свою очередь доказательства их передачи 03.11.2022 в материалах дела отсутствуют, подрядчиком не представлены.

Выводы суда первой инстанции

1. Суд признал несостоятельной позицию заказчика, ссылающегося на отсутствие установленной законодательством и (или) договором регламентации порядка возврата заказчиком подписанных актов и справок в обоснование допустимости возвращать подрядчику такие документы в произвольные сроки. 

В период с 02.11.2022 по 03.11.2022 у заказчика имелась просрочка исполнения обязанности по оформлению документов, подтверждающих выполнение строительных работ в октябре 2022 г. Таким образом, суд исключил 04.11.2022 из расчета пени, поскольку в указанный день документы были получены подрядчиком. 

2. Акт и Справка за ноябрь 2022 г. направлены письмом от 03.11.2022, описью подтверждено вложение направленных подрядчиком заказчику документов. Принимая во внимание дату направления документов, срок на их рассмотрение, суд пришел к выводу, что просрочка имела место с 15.11.2022. Поскольку документы за ноябрь 2022 г. отправлены подрядчиком 03.11.2022, то они должны были быть получены заказчиком 04.11.2022, следовательно, 5 рабочих дней истекают 14.11.2022 (с учетом выходного дня 07.11.2022). 

3. Доводы заказчика о том, что в связи с непредставлением истцом исполнительной документации по выполненным работам у него отсутствовала обязанность по их приемке, не могут быть признаны судом обоснованными. Заказчик после получения от подрядчика 16.11.2022 Акта и Справки за ноябрь 2022 г. работы принял. Отсутствие исполнительной документации, на которое заказчик ссылался в письме от 10.11.2022, возвращая подрядчику документы, не явилось основанием для невозможности приемки работ в дальнейшем (21.11.2022). При этом доказательств предоставления подрядчиком 16.11.2022 дополнительной документации заказчик не представил. Согласно описи вложения писем подрядчик 03.11.2022 и 16.11.2022 направил идентичные документы. 

Письмом от 22.11.2022 заказчик сообщил о готовности к возврату документов за ноябрь 2022 г., его получение подтверждается сведениями о направлении письма по электронной почте и не опровергнуто подрядчиком. Таким образом, заказчик исполнил обязанность по приемке работ и оформлению документов 23.11.2022, срок просрочки составил 8 дней (15.11.2022 по 22.11.2022). 

4. Судом в силу положений ст. 314 ГК с учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности для сохранения баланса интересов сторон уменьшена сумма пени. 

Выводы суда апелляционной инстанции 

Суд апелляционной инстанции отметил, что материалами дела не подтверждены факты оформления (подписания) заказчиком спорных документов, отражающих выполненные истцом работы в октябре и ноябре 2022 г. 

Исходя из проведенного судом первой инстанции анализа доказательств, свидетельствующих о направлении подрядчиком заказчику документов, подтверждающих выполнение работ на объекте, дат подписания заказчиком актов и справок и их возврата подрядчику, с учетом установленного договором и законодательством срока рассмотрения и подписания заказчиком представленных подрядчиком документов вывод суда о нарушении заказчиком сроков приемки работ и оформления соответствующих документов в указанные периоды является обоснованным в обжалуемом судебном постановлении, в связи с чем требования подрядчика о взыскании неустойки являются законными и обоснованными.

Решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения.

Рекомендации
1. В договоре строительного подряда следует указывать, какие документы подрядчик должен представить вместе с актом сдачи-приемки работ и справкой о стоимости выполненных работ на подпись заказчику.
2. При составлении мотивированного отказа от подписания актов сдачи-приемки работ и справки о стоимости выполненных работ нужно максимально подробно детализировать, что является причиной отказа, указывать, в какой части объем и/или стоимость выполненных работ оспаривается заказчиком, какие недостатки необходимо устранить подрядчику для приемки оспариваемой части работ.
3. В договоре желательно отражать порядок обмена корреспонденцией и сроки, в которые корреспонденция считается полученной сторонами, например, в случае обмена сообщениями по электронной почте.
4. При возникновении разногласий и для фиксации фактических обстоятельств следует использовать официальную переписку.