Вопрос: Можно ли определить арендатора составом комиссии арендодателя, исходя из установленных комиссией критериев, либо существует иной способ разрешения ситуации?
Ответ: Арендодатель может определить арендатора составом комиссии по установленным критериям в случае, если аукцион признан несостоявшимся.
Предоставление изолированных помещений, находящихся в республиканской собственности, осуществляется двумя способами:
- по результатам проведения аукциона;
- по решению арендодателя без проведения аукциона.
В соответствии с ч. 1 п. 5 действующего Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150 (далее — действующее Положение), и п. 5 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» (далее — новое Положение), которое будет действовать с 20.11.2023, арендатор всегда определяется через аукцион в следующих случаях:
1) если объект находится в одном из крупных городов Беларуси (Минск, областные центры, Барановичи, Бобруйск, Заславль, Лида, Мозырь, Полоцк, Речица и т.д.);
2) если объект будет использоваться для производства и (или) реализации подакцизных товаров, ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, осуществления лотерейной, риэлтерской, страховой, банковской деятельности, деятельности в сфере игорного бизнеса, деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр.
Справочно.
Новое Положение предусматривает, что Совет Министров Республики Беларусь вправе определить другие населенные пункты и иные виды деятельности, осуществляемые арендатором на объекте, в связи с чем сдача в аренду соответствующих помещений будет возможна только через проведение аукциона. На текущий момент такой перечень не принят.
Однако даже в указанных выше случаях договор аренды может быть заключен без проведения аукциона на право заключения договора аренды, в частности, если инициированный арендодателем аукцион был признан несостоявшимся (абз. 2 ч. 3 п. 5 действующего Положения и нового Положения).
По общему правилу если аукцион признан несостоявшимся в связи с явкой (участием) одного участника, то этот участник вправе получить предмет аукциона по начальной цене, увеличенной на 5 % (п. 5 ст. 417 ГК).
В новом Положении последствие признания аукциона несостоявшимся сформулировано более широко. Арендодатель вправе заключить договор аренды изолированного помещения, находящегося в республиканской собственности, с любым лицом.
Законодательство Республики Беларусь не регулирует порядок заключения договора аренды на такое помещение без проведения аукциона, помимо указания на необходимость принятия решения (приказа) государственного органа (организации). Описанная ситуация и право арендодателя самостоятельно выбирать арендатора позволяют арендодателю образовать комиссию, которая определит арендатора исходя из установленных критериев.