Изменение объема закупаемых работ после начала переговоров

Ответ: Да, может.

Как следует из п. 64 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее — Положение о закупках в строительстве), организатором переговоров принимается решение о проведении переговоров при наличии у него технического задания на закупку товаров (работ, услуг), согласно которому дается обоснование размещения заказа, если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации не является обязательной.

При проведении текущего ремонта разработка предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации не является обязательной.

В соответствии с ч. 2 того же п. 64 Положения о закупках в строительстве техническое задание на закупку товаров (работ, услуг) должно содержать информацию:

— о наименовании, перечне, количестве (объеме) выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров;

— о требуемых технических, технологических, конструктивных или других потребительских показателях и характеристиках работ, услуг и товаров, связанных с определением соответствия работ, услуг и товаров потребностям организатора переговоров.

Следовательно, объем выполняемых работ является существенным условием процедуры закупки (предметом закупки).

Согласно п. 68 Положения о закупках в строительстве техническое задание является составной частью документации для переговоров.

Уменьшение объема финансирования строительных работ означает уменьшение объема заказа, размещаемого по процедуре переговоров.

В отличие от подрядных торгов (торгов) процедура переговоров является более гибкой и позволяет изменить предмет заказа в ходе процедуры.

Такая возможность предусмотрена в п. 78 Положения о закупках в строительстве, в соответствии с которым если в ходе переговоров организатором переговоров изменяются ранее установленные требования к предмету заказа и (или) условиям договора, то такие изменения согласуются и утверждаются в порядке, определенном для согласования и утверждения документации для переговоров, и доводятся участникам переговоров в срок не позднее двух рабочих дней с момента их утверждения организатором переговоров.

Для реализации данной нормы на практике необходимо выполнить следующие действия:

— внести изменения в техническое задание и утвердить их в установленном порядке;

— внести изменения в документацию для переговоров с утверждением таких изменений их организатором;

— довести внесенные изменения участникам переговоров в срок не позднее двух дней с момента утверждения;

— получить от участников переговоров новые предложения по измененному предмету заказа;

— рассмотреть новые предложения участников в установленном порядке.

Необходимо также помнить о том, что согласно п. 91 Положения о закупках в строительстве допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки.

В случае, если изменение объема закупки превышает 10 % от первоначального, то следует завершить первоначальную процедуру переговоров и начать новую, изменив предмет закупки в части объема работ.