Вы на портале
Государственные закупки

Проведение закупки при ремонте здания, имеющего статус историко-культурной ценности

Вопрос: В рамках проведения обследования здания для последующего проектирования и проведения строительных работ заказчику необходимо выполнить вскрытие перекрытий. Здание является функционирующим и относится к историко-культурным ценностям. У заказчика нет в штате работников, которые могут выполнить данные виды работ. 

Может ли заказчик провести закупку и заключить договор на выполнение работ по текущему ремонту с привлечением бюджетных средств?

Богатко Антон
Богатко Антон

Юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок 

357 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Ответ: Нет, с учетом целевого характера выделения бюджетного финансирования. Данные виды работ в дальнейшем, полагаем, будут отнесены на стоимость строительства по виду «реконструкция», или «модернизация», или «капитальный ремонт», по которым должна разрабатываться проектная документация.

На наш взгляд, такое использование может повлечь нарушение ст. 137 Бюджетного кодекса Республики Беларусь «Нецелевое использование средств бюджета».

При выделении бюджетных средств в распорядительном документе указывается конкретная цель – обследование здания (сооружения) или текущий ремонт, который не является «обследованием задания (сооружения)». Таким образом, полагаем, что по статье расходования бюджетного финансирования с учетом целевого характера его выделения «текущий ремонт» не допускается расходование таких средств на иные цели без согласования с распорядительным органом и изменения цели расходования. С учетом изложенного считаем, что в данном случае необходим иной источник финансирования – собственные средства.

Административная ответственность за нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом (за исключением бюджетных организаций) или индивидуальным предпринимателем средств бюджета, материальных ресурсов, приобретенных за счет средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов установлена ч. 1 и 2 ст. 12.8 КоАП.

Также согласно п. 3 ст. 137 Бюджетного кодекса Республики Беларусь нецелевое использование средств бюджета влечет приостановление или ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств либо взыскание в бесспорном порядке в доход бюджета полученных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты нецелевого их использования по дату возмещения (взыскания).

В случае добровольного возмещения бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату их уплаты за каждый день с даты нецелевого их использования по дату уплаты.

Для принятия итогового решения рекомендуется ознакомиться с Инструкцией о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2020 № 40 «Об изменении постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 17.12.2001 № 120».

357 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме