Ввод объекта строительства в эксплуатацию: пошаговый алгоритм

Ввод объекта в эксплуатацию – объемный и сложный процесс. В настоящей статье мы рассмотрим 6 важных этапов, которые необходимо пройти для успешного ввода объекта строительства в эксплуатацию.

Ярмольчик Вероника
Ярмольчик Вероника

Руководитель практики сертификации и аттестации ООО «Юридическая группа Бюро 24»

812 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Содержание:


После выполнения всех строительно-монтажных работ на объекте строительства он должен быть введен в эксплуатацию.

Приемка в эксплуатацию объекта осуществляется в определенном порядке. Такой порядок обязателен для законченных возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом, благоустройством и подготовленных к эксплуатации объектов, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов, независимо от источников финансирования. Исключение ‒ садовые домики, а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества в этих целях.

Этап 1. Сообщение о дате завершения строительства объекта

Подрядчик сообщает заказчику о дате завершения строительства, а также предоставляет данные о своих представителях, участвующих в работе комиссии. Для этого подрядчик направляет заказчику уведомление в письменной форме и в сроки, позволяющие заказчику своевременно назначить приемочную комиссию.

После получения уведомления заказчик обязан в течение 20 календарных дней приступить к приемке объекта в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями п. 17 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объекта строительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее – Положение № 716), приемочная комиссия назначается не позднее 30 дней до начала приемки.

Обратите внимание! 
При строительстве скважин для добычи нефти и газа комиссия назначается в срок не позднее 15 дней. При строительстве объектов, нормативные сроки продолжительности строительства которых составляют менее 30 дней, комиссия назначается в срок не менее чем за 15 дней.

Финансирование и организацию приемки объекта в эксплуатацию осуществляет заказчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Этап 2. Назначение комиссии по приемке 

Заказчик, застройщик либо уполномоченная ими организация назначает приемочную комиссию путем принятия решения (в форме приказа, постановления, распоряжения).

Решение должно содержать:

  • состав приемочной комиссии;
  • сведения о председателе (назначается из числа членов комиссии);
  • даты начала и окончания работы комиссии.

Справочно. Образец приказа о назначении комиссии по приемке можно скачать по ссылке

В состав комиссии входят:

  • представители застройщика (заказчика и подрядчика - в случае заключения договора строительного подряда);
  • представители разработчика ПД и эксплуатационной организации (при наличии);
  • представители местного исполнительного и распорядительного органа.

Также в состав комиссии по необходимости могут быть включены и представители других государственных органов и организаций. При приемке в эксплуатацию многоквартирных жилых домов организаций застройщиков, товариществ собственников в состав приемочной комиссии включаются председатели правлений указанных организаций (с их согласия). 

Этап 3. Подача заявления в органы государственного надзора

Заказчик, застройщик либо уполномоченная ими организация до начала работы приемочной комиссии представляют в органы государственного надзора заявление, а также другие предусмотренные законодательством документы (п. 21 Положения № 716). Перечень документов, сроки их рассмотрения и иные условия получения заключений зависят от органа государственного надзора, к которому необходимо обратиться.

В приложении к Положению № 716 определен перечень государственных органов, иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию.

Органы государственного надзора в срок не более 15 дней со дня подачи заявления выдают положительное заключение по объекту или мотивированный отказ. Приемка в эксплуатацию объекта без наличия положительных заключений всех органов государственного надзора не допускается.

Заключения органов государственного надзора не требуются:

  • по объектам 5-го класса сложности, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор (исключение - объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, и объекты, по которым ППД и ПД подлежит государственной экологической экспертизе);
  • по объектам строительства (объектам электросвязи), в том числе линейным и станционным сооружениям связи, инженерные решения которых не затрагивают несущей способности конструкций зданий и сооружений, а также по объектам, строительство которых не предусматривает занятие земельного участка.

Этап 4.  Прохождение испытания на воздухопроницаемость с тепловизионным обследованием 

До начала работы приемочной комиссии проводятся испытания на воздухопроницаемость с тепловизионным обследованием.

По итогу проведения испытаний выдается заключение, которое является неотъемлемой частью акта приемки объекта в эксплуатацию и прилагается к нему.

Важно!
Не допускается:
— приемка в эксплуатацию законченных возведением многоквартирных жилых домов без наличия положительных заключений по результатам испытания на воздухопроницаемость с тепловизионным обследованием;
— приемка в эксплуатацию зданий после тепловой модернизации без наличия положительного заключения по результатам тепловизионного обследования (при приемке объекта в эксплуатацию в благоприятный период для проведения тепловизионного обследования).

Этап 5. Передача приемочной комиссии необходимых документов

Для выполнения работ по приемке объекта комиссии должен быть предоставлен пакет документов для анализа.

Со стороны заказчика предоставляются следующие документы:

  • ПД объекта;
  • перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании;
  • документы, удостоверяющие право пользования (владения) земельным участком;
  • заключения органов государственной строительной и государственной экологической экспертиз по ПД, которая подлежит вышеназванным экспертизам, и экологический паспорт проекта;
  • копия декларации о соответствии сооружения существенным требованиям безопасности технического регламента Республики Беларусь TP 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (далее – TP 2009/013/BY);
  • документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе возведения, реконструкции, капитального ремонта, реставрации, благоустройства;
  • документы по инженерно-геологическим и гидрогеологическим изысканиям строительной площадки;
  • исполнительные чертежи инженерных подземных и наземных коммуникаций, зданий и сооружений, элементов благоустройства, совмещенных с инженерно-топографическими планами М 1:500 и зарегистрированных в территориальных подразделениях архитектуры и градостроительства района;
  • технические заключения о планово-высотной посадке зданий;
  • паспорта на оборудование и механизмы;
  • справка об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания и т.п.;
  • справки эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и другие обеспечат нормальную эксплуатацию объекта;
  • акт приемки оборудования после комплексного опробования;
  • справка о фактической стоимости объекта строительства, подписанная заказчиком и генеральным подрядчиком (подрядчиком);
  • заключения государственных органов, иных государственных организаций о соответствии объекта строительства утвержденной ПД, разрешительной документации;
  • акт приема-передачи копии ПД на возведение объектов (за исключением наружных инженерных сетей) в республиканский фонд ПД;
  • эксплуатационно-технический паспорт законченного строительством сооружения;
  • копия договора на выполнение работ (услуг) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве, подписанного организацией по ценообразованию в строительстве с заказчиком строительства объекта (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);
  • акт о заложении скважины (в случае приемки законченной строительством нефтяной и газовой скважины).

Со стороны подрядчика предоставляются следующие документы:

  • перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других видах работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение;
  • комплект рабочих чертежей на предъявляемый к приемке объект строительства с подписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с разработчиком ПД изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство работ;
  • копии сертификатов соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, копии технических свидетельств на продукцию, подлежащую техническому освидетельствованию, копии деклараций о соответствии существенным требованиям безопасности TP 2009/013/BY и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, применяемых при производстве СМР;
  • копии сертификатов соответствия работ в строительстве;
  • акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
  • акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, акты испытаний технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;
  • акты выполнения уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом;
  • акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
  • акты испытаний устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
  • акты испытаний устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
  • журналы производства работ и авторского надзора;
  • гарантийный паспорт объекта строительства;
  • копия свидетельства об оценке сварочного производства (для производителей строительных конструкций, имеющих сварные соединения с нормированной прочностью);
  • копия свидетельства о технической компетентности (за исключением видов строительных работ, подлежащих обязательной сертификации).

Этап 6. Составление акта приемки объекта в эксплуатацию

Форма акта утверждена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 «Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии».

Акт подписывается всеми членами приемочной комиссии. Отказ от подписания оформляется письменно с обоснованием причин. Председатель приемочной комиссии представляет акт лицу, назначившему комиссию, для его утверждения или мотивированное заключение о неготовности объекта к эксплуатации. Акт утверждается решением лица, назначившего приемочную комиссию, в течение 15 дней со дня его подписания членами комиссии. В случае отсутствия подписи хотя бы одного члена приемочной комиссии и письменного отказа члена приемочной комиссии от его подписания акт не может быть утвержден. Если в течение 15 дней акт не был утвержден, объект считается непринятым, приемочная комиссия назначается повторно.

Интересный вопрос

Вопрос: В акте ввода на основной объект указана дата проведения работ (сезонных) до 30.06.2022. В какой срок необходимо подписать акт ввода на сезонные работы? До 30.06.2022 или к этой дате можно прибавить 1 месяц (в рамках работы комиссии)?
Ответ: Полагаем, что срок работы комиссии не должен превышать установленный нормативный срок строительства объекта. Соответственно, можно указать в решении приемочной комиссии, к примеру, дату 30.07.2022 — главное, чтобы она не превышала нормативный срок строительства объекта.

В некоторых случаях часть работ может быть перенесена на ближайший благоприятный период. Тогда в акте отражаются перечень, объемы, стоимость и сроки проведения таких работ, установленных заказчиком либо уполномоченной им организацией по согласованию с разработчиком ПД и органами государственного надзора.

Датой приемки в эксплуатацию объекта считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию. Со дня утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию полномочия приемочной комиссии прекращаются.

Обратите внимание!
За нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов предусмотрена административная ответственность по ст. 22.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях – наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин. 

812 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме