Тендерные игры с ценой

Цели законодательства, регулирующего закупки в строительстве, сформулированы в преамбуле к Указу Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 30 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»: это развитие конкуренции в строительстве, обеспечение снижения его стоимости и повышение качества.

На наш взгляд, развитие конкуренции поставлено на первое место не случайно, так как именно оно способствует снижению стоимости и повышению качества.

Указанные цели реализуются через нормативное регулирование, устанавливающее правила равного участия в закупках, а также ограничивающего осуществление участниками закупок действий, направленных на получение отдельными субъектами либо группами субъектов неоправданных преимуществ в закупках. В настоящей статье речь пойдет об одном из таких действий — занижение цены предложения.

Орбухин Григорий

юрист

876Shape 1 copy 6Created with Avocode.

В последней редакции Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее — Положение о закупках в строительстве), законодателем были предусмотрены отдельные нормы, направленные на недопущение недобросовестной конкуренции, в том числе неоправданное занижение цены предложения.

Снижение цены предложения участника как способ недобросовестной конкуренции

До 1 января 2017 г. одним из способов недобросовестной конкуренции при проведении процедур закупок в строительстве являлось направление участниками предложений с ценой, отличающейся от стартовой на значительную величину (20–30, а в отдельных случаях и более процентов).

Далее, как правило, события развивались следующим образом. Участник, предложивший заниженную цену и объявленный победителем процедуры закупки, и заказчик подписывали договор на условиях, зафиксированных при проведении указанной процедуры. Договор строительного подряда должен соответствовать законодательству и, прежде всего, Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее — Правила).

876Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме