В продолжение цикла статей, посвященных Серебряной книге FIDIC 1999 г., в данной статье сравним ключевые положения ст. 14 Общих условий Серебряной и Желтой книг FIDIC, посвященных цене контракта и способам оплаты работ по пп. 14.6–14.15.
В Желтой книге п. 14.6 поименован как «Выдача Промежуточных платежных сертификатов».
Справочно.
Желтая книга FIDIC в качестве основания для платежа предполагает подготовку Промежуточного платежного сертификата, суть которого была описана в предыдущем номере журнала.
Согласно данному пункту условием выплат по контракту является предоставление подрядчиком заказчику обеспечения исполнения контракта.
После предоставления обеспечения исполнения контракта инженер/заказчик в течение 28 дней направляет подрядчику промежуточный платежный сертификат/уведомление о суммах, которые считает справедливо подлежащими оплате.
Следует отметить, что Желтая книга оперирует таким понятием, как «минимальная сумма промежуточного платежного сертификата». Такая сумма должна быть указана в приложении к оферте. Установление в контракте минимальной суммы промежуточного платежного сертификата предполагает, что в случае, если за отчетный период подрядчиком работы выполнены на сумму, которая меньше минимальной суммы промежуточного платежного сертификата, стоимость таких работ в текущем периоде оплачена не будет. Оплата производится лишь тогда, когда общая стоимость выполненных подрядчиком работ достигнет или превысит установленную контрактом минимальную сумму промежуточного платежного сертификата.
Обратите внимание.
В Серебряной книге условие о минимальном промежуточном платеже отсутствует.
Согласно условиям обеих книг FIDIC отказ в выдаче промежуточного платежного сертификата или задержка в выплате промежуточного платежа предусмотрены только в двух случаях:
1) если любой поставленный подрядчиком материал или выполненная им работа не соответствует условиям контракта, то стоимость ее исправления или замены может быть удержана до тех пор, пока не осуществлено исправление работ или не произведена замена материала.
Полагаем, что данное положение коррелирует с п. 60 Правил № 1450, согласно которому выполненные работы ненадлежащего качества оплате не подлежат, не оплачиваются до устранения дефектов и последующие технологически связанные с ними строительные работы;
2) если подрядчик не смог или не может выполнить какую-либо работу или обязательство по контракту и был уведомлен об этом инженером/заказчиком, то стоимость выполнения этой работы или обязательства может быть удержана до тех пор, пока данная работа или обязательство не будут выполнены.
Обратите внимание
Платежный сертификат или осуществление платежа по условиям обеих книг FIDIC не свидетельствует о приемке, утверждении, одобрении или выражении удовлетворения со стороны инженера/заказчика в отношении выполненных подрядчиком работ.
Необходимо обратить внимание на то, что при подчинении строительного контракта, заключенного с использованием типовых форм FIDIC, праву Республики Беларусь только промежуточного платежного сертификата для оплаты выполненных работ недостаточно. Целесообразно в договоре строительного подряда также регламентировать порядок оформления актов и справок, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, так как согласно п. 55 Правил № 1450 основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
Следовательно, справка о стоимости выполненных работ является документом, которым оформляется сдача-приемка выполненных работ.
С учетом того, что заказчиком будет подписываться и промежуточный платежный сертификат, и справка о стоимости выполненных работ, положение контракта о том, что платежный сертификат/осуществление платежа не свидетельствует о приемке работ со стороны заказчика, можно исключить.
Данный пункт предусматривает порядок исполнения заказчиком обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ.
В частности, заказчик обязуется:
1) осуществить авансовый платеж подрядчику после наступления наиболее позднего из указанных ниже событий:
— в течение 42 дней после выдачи извещения об акцепте либо
— в течение 21 дня после получения документов в соответствии с п. 4.2 «Обеспечение исполнения Контракта» и п. 14.2 «Авансовые платежи»;
2) выплатить сумму, заверенную в каждом промежуточном платежном сертификате/ответе, в течение 56 дней после получения отчета и подтверждающей документации от подрядчика;
3) выплатить сумму, заверенную в окончательном платежном сертификате/заключительном отчете.
Следует отметить, что Серебряная книга предусматривает 42 дня на осуществление окончательного расчета между заказчиком и подрядчиком. В соответствии с Желтой книгой заказчику предоставлено 56 дней на оплату выполненных подрядчиком работ после получения заказчиком платежного сертификата.
Указанные сроки могут быть изменены по соглашению сторон путем изменения Общих условий контракта.
Данным пунктом регулируются вопросы, связанные с последствиями нарушения заказчиком сроков оплаты выполненных подрядчиком работ по контракту.
Как уже было указано ранее, типовые контракты FIDIC разработаны на базе англосаксонской системы права, ввиду чего в договорных отношениях между субъектами предпринимательства не допускается установление пени как некоего карательного инструмента воздействия на другую сторону, штрафной санкции. Вместо этого в типовых контрактах в данном пункте используется выражение «financing charges», что в переводе с английского значит «финансовые расходы», «финансовые затраты».
Справочно.
Для сравнения, пеня, неустойка в английском праве именуется как «penalty».
Под термином «financing charges» на практике понимаются «проценты», которые заказчик обязуется уплатить за пользование денежными средствами, причитающимися подрядчику, ввиду нарушения сроков оплаты выполненных работ.
В контексте белорусского законодательства полагаем, что в качестве наиболее близкой аналогии указанным процентам можно привести проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 366 ГК или проценты за пользование коммерческим займом.
Начисление «financing charges» производится на неуплаченную сумму в течение всего периода просрочки. В контракте предусмотрено, что «financing charges» исчисляются по ставке в размере учетной ставки центрального банка страны валюты платежа плюс 3 %.
В связи с тем, что белорусское законодательство не оперирует термином «financing charges», полагаем, при проработке положений контракта целесообразно прямо указать, что в данном пункте имеются в виду проценты за пользование чужими денежными средствами или коммерческим займом. Соответственно, размер процентов может быть определен по соглашению сторон.
В соответствии с условиями Желтой и Серебряной книг удержания выплачиваются двумя частями:
1) половина всех произведенных удержаний — после выдачи заказчиком сертификата о приемке/акта сдачи-приемки всех объектов и при условии, что все объекты успешно прошли все испытания;
2) остаток суммы удержаний (вторая половина удержаний) — после последней из дат истечения гарантийного периода.
После выдачи акта сдачи-приемки объектов подрядчик предоставляет инженеру/заказчику финансовый отчет по завершении строительства с приложением документации, подтверждающей суммы, заявленные в отчете. Отчет должен содержать следующие сведения:
1) окончательная стоимость работ, выполненных в соответствии с контрактом к дате, указанной в акте сдачи-приемки;
2) любые дополнительные суммы, которые подрядчик считает подлежащими уплате;
3) оценочная стоимость любых дополнительных сумм, которые, по мнению подрядчика, будут подлежать уплате ему по контракту.
После получения такого отчета инженер/заказчик обязан произвести оплату выполненных подрядчиком работ согласно положениям п. 14.6 «Выдача Промежуточных платежных сертификатов».
В Желтой книге п. 14.11 поименован как «Обращение за Окончательным платежным сертификатом».
Окончательный платежный сертификат/окончательный платеж является завершающим финансовым обязательством заказчика в рамках строительства объекта.
После получения свидетельства об исполнении контракта подрядчик представляет инженеру/заказчику проект заключительного финансового отчета, в котором должно быть указано следующее:
1) окончательная стоимость работ, выполненных в соответствии с контрактом;
2) любые дополнительные суммы, которые подрядчик считает подлежащими уплате ему в соответствии с контрактом.
Стороны совместно рассматривают указанный отчет и при необходимости вносят корректировки.
После подготовки финальной версии заключительный финансовый отчет направляется подрядчиком в адрес инженера/заказчика.
Если у сторон в процессе обсуждения положений заключительного отчета возникли спорные вопросы, они подлежат рассмотрению согласно п. 20.4 «Получение решения Совета по урегулированию споров» или п. 20.5 «Мирное урегулирование спора».
После разрешения всех спорных вопросов относительно исполнения контракта подрядчик готовит и предоставляет инженеру заключительный отчет.
Наряду с заключительным отчетом подрядчик предоставляет письменное уведомление об исполнении обязательств, которым фиксируется, что заключительный отчет представляет собой полный и окончательный расчет в отношении всех сумм, подлежащих уплате подрядчику в соответствии с контрактом. В таком уведомлении целесообразно установить дату (событие), с наступления которой оно вступает в силу.
В соответствии с Желтой книгой FIDIC
После получения заключительного отчета и письменного уведомления инженер представляет заказчику окончательный платежный сертификат, в котором должны быть указаны:
1) окончательная сумма, подлежащая уплате;
2) баланс, если таковой имеется, подлежащий уплате заказчиком подрядчику или подрядчиком заказчику.
Если подрядчик не обратился за окончательным платежным сертификатом, инженер должен обратиться к подрядчику с просьбой сделать это. Если подрядчик в течение 28 дней после этого не обратился с таким заявлением, инженер выдает окончательный платежный сертификат на такую сумму, которую он справедливо считает подлежащей уплате.
В соответствии с Серебряной книгой FIDIC
Заказчик обязуется выплатить подрядчику причитающуюся сумму в соответствии с подп. (в) п. 14.7 «Порядок осуществления платежей» за вычетом сумм, ранее выплаченных подрядчику.
Настоящим пунктом предусмотрено, что заказчик не несет финансовой ответственности перед подрядчиком, если подрядчик не включил требование по выплате конкретной суммы непосредственно:
— в заключительный отчет;
— в финансовый отчет по завершении строительства.
Данное условие не применяется к финансовым обязательствам заказчика, возникшим после выдачи акта сдачи-приемки объектов, а также ответственности заказчика в случае мошенничества, умышленного неисполнения обязательств или халатности, допущенной заказчиком.
Данным пунктом регулируются вопросы перечисления заказчиком в пользу подрядчика сумм в рамках контракта.
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений