Применение преференциальной поправки при отсутствии заявления

Вопрос: Организатор проводит процедуру закупки по размещению заказа на выполнение строительных работ. В документации не были указаны порядок и условия применения преференциальной поправки. Участниками подано 4 предложения. При этом в двух предложениях содержится заявление о применении преференциальной поправки, а в двух — нет. Все участники приложили к предложению копии свидетельств о государственной регистрации в Республике Беларусь. Преференциальная поправка в данном случае применяется только к участникам, заявившим о ее применении, либо ко всем участникам, либо не применяется ни к одному из участников?