Перечень документов, необходимых на строительном объекте

Для ответа на поставленный вопрос прежде всего обратимся к ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» (далее — ТКП 45-1.03-161-2009). Исходя из требований данного акта на строительной площадке объекта строительства должны находиться (п. 3.15 указанного ТКП):

1) информация о строящемся (реконструируемом) объекте (паспорт объекта) с указанием наименования заказчика, инженерной организации (при наличии), подрядчика, проектной организации и их ответственных лиц, руководителей технадзора заказчика, сроков начала и окончания строительства (реконструкции);

2) разрешение на производство строительно-монтажных работ, выданное органом государственного контроля и надзора за строительством (кроме объектов, на строительство которых не требуется получения такого разрешения);

3) журнал производства работ;

4) специальные журналы по отдельным видам работ;

5) журнал авторского надзора проектных организаций;

6) акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств;

7) иная производственная документация, предусмотренная техническими нормативными правовыми актами на отдельные виды работ, а также комплект рабочих чертежей с записями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениям.

Также на практике контролирующие органы могут проверить наличие иных документов, предусмотренных строительным законодательством. Так, согласно пп. 3.2, 9.2 ТКП 45-1.03-161-2009 до начала строительства объекта заказчик должен передать подрядной организации:

1) проектную документацию с отметками «К производству работ» на каждом листе проекта;

2) проект организации строительства;

3) копию договора и приказа на осуществление технического надзора (со всеми приложениями);

4) копию договора и приказа на осуществление авторского надзора (со всеми приложениями).

В силу п. 4.4 ТКП 45-1.03-161-2009 до начала производства строительно-монтажных работ подрядная организация должна иметь:

1) аттестат соответствия на осуществление функций генподрядчика или строительства объектов 1–4-го классов сложности (см. подп. 1.11 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»);

2) квалификационные аттестаты специалистов, отвечающих за производство строительно-монтажных работ (главный инженер, прораб и др.);

3) проект производства работ с отметками об ознакомлении с ним работников подрядчика (см. п. 9.2 ТКП 45-1.03-161-2009, п. 4.19 ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие положения» (далее — ТКП 45-1.03-40-2006)).

Кроме того, необходимо помнить, что согласно абзацу второму части второй ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон) наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда.

Исходя из требований ТКП 45-1.03-40-2006 в рамках строительства подрядчик должен иметь следующие документы, обеспечивающие соблюдение требований по охране труда:

1) приказ о назначении ответственного за техническое состояние строительных машин, механизмов, производственного оборудования, инструмента, технологической оснастки, включая средства защиты (п. 4.4);

2) приказ о назначении ответственного за обеспечение требований безопасного производства работ (п. 4.4);

3) приказ об организации проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 5.7);

4) приказ о назначении ответственного за производство погрузо-разгрузочных работ (п. 9.2);

5) приказ об утверждении перечня профессий (должностей) и видов работ, относительно которых предъявляются дополнительные требования безопасности (п. 4.4);

6) инструкция по охране труда (п. 5.3);

7) программа вводного инструктажа (п. 5.7.3);

8) акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующей организации (цеха, участка) (п. 4.6);

9) порядок обеспечения и нормы выдачи средств индивидуальной защиты (п. 5.10).

Также должно быть обеспечено наличие:

1) удостоверения по охране труда (см. ст. 25 Закона);

2) удостоверения на работу на высоте в случае осуществления подрядчиком работ на высоте (см. часть вторую п. 944 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52);

3) удостоверения по электробезопасности в случае осуществления подрядчиком работ в электроустановках (п. 4.2.41 ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»).

Таким образом, хотя в ТКП 45-1.03-161-2009 отсутствует прямое указание на то, что все перечисленные выше документы должны находиться на строительной площадке объекта, они могут быть запрошены контролирующими органами в рамках осуществления проверки объекта строительства.