Порядок направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ - jvs

Порядок направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343

В рамках реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 «О порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ» (далее — Постановление) определен порядок направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ (далее — СМР). Указанным постановлением утверждено Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ (далее — Положение), отдельные аспекты которого комментируются в статье.

Антонов Александр

Адвокат МОКА, юридическая группа REVERA


1684 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Основные изменения

Напомним, что ранее для того, чтобы начать строительство большинства объектов, необходимо было получить два основных разрешения:

1) разрешение (решение) исполкома на строительство;

2) разрешение инспекции Госстройнадзора на производство СМР.

Разрешение (решение) исполкома теперь нужно получать для работ по возведению (новому строительству) и реконструкции (отпала необходимость в получении разрешения исполкома для работ по капитальному ремонту и технической модернизации), а вместо получения разрешения инспекции Госстройнадзора сейчас достаточно направить уведомление.

Замена разрешительного принципа на уведомительный упростила жизнь заказчикам, так как ранее многие инспекции Госстройнадзора достаточно бюрократично подходили к процедуре выдачи разрешений (в том числе путем запроса дополнительных документов), что затягивало процесс как минимум на несколько дней.

Справочно:
Постановление вступило в силу с 13.05.2018.

Последовательность действий при направлении уведомлений

1. Заказчик, инженерная организация (при заключении договора на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью) и (или) генеральный подрядчик (при строительстве «под ключ») заполняют уведомление по установленной Постановлением форме, и заказчик уплачивает первый платеж в счет уплаты отчислений на финансирование инспекций Госстройнадзора.

2. Уведомление направляется в уполномоченную инспекцию Госстройнадзора:

— заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)

— в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления инспекция Госстройнадзора:

— принимает объект на учет и направляет уведомителям извещение о получении уведомления и регистрации объекта строительства и (или)

— информирует уведомителя, что уведомление направлено с нарушением порядка, при выявлении ошибок нетехнического характера и (или)

— направляет его в другую инспекцию, если уведомление было направлено с нарушением принципа подведомственности объекта строительства конкретной инспекции Госстройнадзора.

К сведению. 
Замена разрешительного принципа на уведомительный не отменяет необходимости уплаты целевых отчислений на финансирование инспекций Госстройнадзора. Порядок уплаты таких взносов определен Положением о порядке финансирования инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2013 № 704.

Когда можно строить?

Приступить к выполнению СМР можно, не дожидаясь получения ответа от инспекции Госстройнадзора. Но если уведомление было направлено с нарушением установленного порядка, то производство СМР может осуществляться только после направления повторного надлежащего уведомления. Поэтому рекомендуем дождаться извещения о получении уведомления и регистрации объекта строительства, так как если объект не будет зарегистрирован, а работы будут начаты, возникнут негативные последствия. В том числе придется дополнительно получить заключение по надежности, несущей способности и устойчивости конструкций, построенных без направления уведомления.

Изменение условий, при которых направлялось уведомление

Об изменении условий, при которых направлялось уведомление, уведомитель должен информировать орган Госстройнадзора в письменной форме в течение 10 рабочих дней после:

— выявления в уведомлении технических ошибок;

— передачи в установленном порядке функций заказчика, застройщика другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю без перехода права собственности на объект;

— изменения организационно-правовой формы и (или) изменения наименования заказчика, застройщика;

— замены подрядчика, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих авторский и (или) технический надзор;

— привлечения заказчиком второго и последующего подрядчиков;

— принятия решения заказчика, застройщика о продолжении строительства объекта собственными силами без привлечения подрядчика в случае прекращения действия договора строительного подряда;

— замены руководителя (управляющего) проектом;

— замены лица, ответственного за производство работ на объекте строительства;

— существенных изменений проектных решений, при которых осуществлены повторная государственная экспертиза и (или) повторное утверждение проектной документации;

— выделения в составе проекта очередей строительства и (или) пусковых комплексов;

— приостановления и возобновления строительства объекта после приостановления;

— консервации объекта незавершенного строительства.

Необходимо обратить внимание, что Положение не определяет последствия неинформирования органов Госстройнадзора о произошедших изменениях.

Напомним, что ранее действовавшее Положение о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия предусматривало, что непредставление в течение 10 календарных дней документов и сведений об изменении условий, при которых производилась выдача разрешения, влекло приостановление действия разрешения (подп. 15.2 п. 15).

Что в отношении уже строящихся объектов?

По объектам строительства, на которых производство СМР начато до 26.02.2018, подтверждением уведомления органов Госстройнадзора считаются ранее полученные разрешения на производство СМР. Повторно направлять уведомления не требуется. Если же в ранее полученные разрешения нужно внести какие-либо изменения, то применяется новый уведомительный порядок.

1684 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме