Лицензирование строительной деятельности в Казахстане

Деятельность в сфере архитектуры, строительства и проектирования в Казахстане подлежит лицензированию. Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», принятый 16.05.2014 (далее — Закон о разрешениях), устанавливает виды деятельности, подлежащие лицензированию в области строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ. При этом лицензии являются неотчуждаемыми и не подлежат передаче третьим лицам.

Есимханов Ержан

Партнер, директор группы «Строительство и Инфраструктура»

Тналина Асем

Старший юрист группы «Строительство и Инфраструктура»

2275 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Категории лицензий для осуществления строительной деятельности

Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» от 16.07.2001 и Закон о разрешениях выделяют 3 основные категории лицензий. В основе деления лицензий на категории лежит разделение по уровням ответственности возводимых объектов.

Лицензия III категории выдается на ведение самых простых работ на несложных объектах и не требует наличия опыта работы в сфере строительства и проектирования. Для получения данной лицензии лицензиат должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством. Одним из таких требований является наличие в Казахстане производственной базы на праве собственности или в аренде, располагающей зданиями или помещениями, необходимыми для ведения лицензируемых видов работ. Законодательство не устанавливает требований к размерам производственной базы, при этом они должны быть достаточными для осуществления лицензируемых видов работ. Немаловажным требованием является наличие у лицензиата минимального комплекта оборудования, а также машин и контрольно-измерительных приборов. 

Помимо прочего, лицензиат обязан иметь не менее одного квалифицированного инженерно-технического работника, прошедшего необходимую аттестацию для выполнения работ в рамках лицензии.

Лицензия II категории выдается на осуществление проектной и строительной деятельности на объектах повышенной сложности. Такие объекты включают производственные объекты машиностроительной, транспортной, перерабатывающей отраслей, объекты теплоэнергетики мощностью менее 150 МВт, объекты агропромышленного назначения и пр. Для получения данной лицензии требуется наличие подтвержденного опыта работы в строительной или проектной сфере в Казахстане или за его пределами не менее 5 лет. Для подтверждения опыта лицензиат должен предоставить документы о приемке работ и положительные отзывы от клиентов в письменном виде.

Согласно квалификационным требованиям лицензиат должен иметь производственную базу на праве собственности или аренды с расположенными на ней зданиями или помещениями, необходимыми для ведения лицензируемых видов деятельности. Обязательно также наличие минимального комплекта оборудования, машин, контрольно-измерительных приборов, необходимых для ведения лицензируемых видов работ, включая наличие внутренних систем качества и безопасности. Дополнительно лицензиат должен иметь не менее одного инженерно-технического работника по каждому из видов работ, заявляемых в рамках лицензии. Все инженеры должны получить сертификаты, подтверждающие их квалификацию в Казахстане.

Лицензия I категории выдается на осуществление проектной деятельности и строительно-монтажных работ на сложных объектах (например, промышленные объекты, опасные производственные объекты нефтяной, газовой, химической, горнорудной промышленности, магистральные автомобильные и железные дороги, объекты теплоэнергетики мощностью более 150 КВт, аэропорты, объекты ЖКХ и пр.).

Для получения данной лицензии требуется наличие подтвержденного опыта работы в сфере строительства не менее 10 лет в Казахстане либо за его пределами. Это требование не распространяется на казахстанские компании, в которых не менее 50 % долей принадлежит казахстанской компании, имеющей лицензию I категории, а остальная часть долей принадлежит иностранной компании.

Отдельные аспекты получения лицензий

Для подтверждения опыта лицензиат должен предоставить в лицензирующий орган документы о приемке работ и положительные отзывы от клиентов в письменном виде. Лицензиат должен соответствовать квалификационным требованиям и иметь производственную базу на праве собственности или в аренде с расположенными на ней зданиями или помещениями, необходимыми для ведения лицензируемых видов деятельности.

В дополнение к производственной базе обязательным является наличие минимального комплекта оборудования, машин, контрольно-измерительных приборов, необходимых для ведения лицензируемых видов деятельности, а также наличие внутренних систем качества и безопасности. Кроме того, лицензиат должен иметь не менее одного инженерно-технического работника для каждого из видов работ в рамках лицензии, который обязан получить сертификат, подтверждающий его квалификацию в Казахстане.

Лицензии выдаются по месту регистрации физического или юридического лица, а для иностранного юридического лица — по месту регистрации его филиала в Казахстане либо по месту осуществления им проектной или строительной деятельности. На практике широко распространена выдача лицензий иностранному лицу по месту регистрации его филиала на территории Республики Казахстан.

2275 Shape 1 copy 6Created with Avocode.