Как правильно предоставить работнику дополнительный свободный от работы день в месяц

Работнику, воспитывающему двоих детей в возрасте до 16 лет, один дополнительный свободный от работы день в месяц предоставляется без оплаты. Возможность оплаты такого дня можно предусмотреть в коллективном договоре или положении, ином локальном нормативном правовом акте организации.

Работнику, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, один дополнительный свободный от работы день предоставляется с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования. В этом случае организация производит оплату свободного дня в месяц в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Учитывая это обстоятельство, важно правильно оформить предоставление данного дня и контролировать условия его предоставления.

Вопросы, связанные с предоставлением свободного дня в месяц с оплатой за счет средств государственного социального страхования, урегулированы Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее — Инструкция).

Если в семье работника двое и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, такому работнику предоставляется только один свободный день в месяц.

Ниже приведен алгоритм действий по проверке оснований и оформлению предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц.

Шаг 1. Проверьте правильность оформления работником заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в месяц

Работник, которому свободный от работы день предоставляется за счет средств государственного социального страхования, подает нанимателю заявление, оформленное по форме согласно приложению к Инструкции.

В заявлении работник должен указать выбранный им день месяца и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на свободный день в месяц.

Справочно.
Если работник не обращался ранее, то дополнительные свободные от работы дни, которые могли быть ему предоставлены за предыдущие периоды, не предоставляются.

Шаг 2. Проверьте категорию (статус) работника

Право на один дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой за счет средств государственного социального страхования имеет воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет мать (отец), мачеха (отчим) или опекун, попечитель.

Перечисленные лица, если они воспитывают двоих детей в возрасте до 16 лет, имеют право на один дополнительный свободный от работы день в месяц без оплаты либо с оплатой, если это предусмотрено в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте организации. Для подтверждения соответствующего статуса у работника необходимо затребовать документы, которые указывают на наличие родственной связи, установление опекунства (попечительства), нахождение в браке.

Шаг 3. Проверьте соблюдение условий для предоставления свободного дня в месяц

Работник имеет право на предоставление свободного дня в месяц с оплатой за счет средств государственного социального страхования, если подтверждается соблюдение одновременно 3 следующих условий:

1) в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;

2) для работника это основное место работы. При этом не имеет значения, работает он на условиях полного или неполного рабочего времени;

3) работник не является работником, выполняющим работу на дому.

Первое из указанных условий будет соблюдено при подтверждении одновременно следующих обстоятельств:

— у работника на воспитании имеется ребенок;

— ребенок является инвалидом и ему не исполнилось 18 лет;

— работник относится к категории лиц, имеющих право на один дополнительный свободный от работы день в месяц по признакам родства, семейного положения, правовой связи с ребенком (см. шаг 2).

Документами, подтверждающими указанные обстоятельства, которые следует затребовать у работника, являются:

• свидетельство о рождении ребенка;

• справка о месте жительства и составе семьи;

• на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет — удостоверение инвалида либо заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

Дополнительно к перечисленным документам работник предоставляет:

— для полных семей:

• свидетельство о заключении брака;

• справку о месте работы, службы и занимаемой должности другого родителя с указанием сведений о предоставлении (непредоставлении) ему свободного дня в месяц (в случае, когда другой родитель работает) или трудовую книжку (в случае, когда другой родитель не работает);

— для неполных семей:

• свидетельство о расторжении брака либо копию решения суда о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи.

К сведению.
Перечень иных документов, подтверждающих категорию неполной семьи, приведен в части второй п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569.

— в случае необходимости подтверждения воспитания ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в семье одного из родителей:

• копию решения суда о расторжении брака, определяющего родителя, на воспитании которого остается ребенок;

• копию решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав;

• копию решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, Соглашение о детях;

• свидетельство о смерти второго родителя или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка в семье одного из родителей;

— для лиц, назначенных опекунами (попечителями):

• копию решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Что касается второго из вышеуказанных условий, то действующее законодательство не предусматривает определения основной работы. Но из его анализа можно заключить, что основная работа характеризуется тем, что по ней ведется трудовая книжка (часть вторая ст. 50 ТК, п. 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»). Основная работа противопоставляется работе по совместительству, так как последняя может выполняться в свободное от основной работы время (часть первая ст. 343 ТК).

Под работой на дому согласно части второй ст. 304 ТК понимается работа, которую работник-надомник выполняет по месту его жительства или в других помещениях по его выбору вне помещений нанимателя.

Шаг 4. Ознакомьте работника с обстоятельствами, влекущими прекращение предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц 

Такая обязанность напрямую в Инструкции не указана, но следует из унифицированной формы заявления о предоставлении одного дополнительного свободного дня в месяц.

Основаниями, влекущими прекращение предоставления свободного дня в месяц, являются:

• отказ от ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• отмена опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

• отобрание ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет из семьи;

• лишение родительских прав в отношении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• истечение срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией;

• помещение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания. При выбытии в семью ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет из детского интернатного учреждения, учреждения образования с круглосуточным режимом пребывания на срок свыше одного месяца или изменении режима пребывания ребенка-инвалида в таком учреждении свободный день в месяц предоставляется;

• смерть ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• наступление иных изменений в семье, не позволяющих работнику реализовать право предоставления свободного дня в месяц.

Шаг 5. Издайте приказ о предоставлении дополнительного свободного от работы дня в месяц

После подтверждения всех условий предоставления работнику дополнительного свободного от работы дня в месяц необходимо издать приказ (распоряжение).

Приказ (распоряжение) о предоставлении свободного дня в месяц в отличие от соответствующего заявления не унифицирован, то есть оформляется по общим правилам делопроизводства. В приказе (распоряжении) нужно обязательно указать выбранный свободный день месяца и период (периоды), на который он предоставляется.

Приказ необходимо издать в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период (любые периоды) календарного года, определяемый работником по согласованию с нанимателем.

Шаг 6. Еженедельно контролируйте отсутствие препятствий для предоставления свободного дня в месяц в конкретную неделю

Оформление права работника на свободный день в месяц еще не означает, что такой день ему будет предоставлен всегда в этот день месяца.

Согласно п. 6 Инструкции свободный день в месяц не предоставляется, если он приходится на период освобождения работника от работы (трудовой и социальные отпуска, временная нетрудоспособность, простой и др.). Однако при этом свободный день в месяц предоставляется работнику в другой день текущего месяца в порядке, указанном в части второй п. 5 Инструкции.

Заметим, что матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье свободный день в месяц предоставляется независимо от предоставленных в этом месяце второму супругу (супруге) дополнительных свободных от работы дней, предусмотренных частями второй и третьей ст. 265 ТК.

К сведению.
Свободный день в месяц по желанию работника может быть перенесен на другой день текущего месяца, согласованный с нанимателем. Для этого работник подает нанимателю заявление, составленное в произвольной форме. На основании поданного заявления оформляется соответствующий приказ (распоряжение) нанимателя.
В случае переноса в установленном законодательством порядке на выходной день рабочего дня, который совпадает с предоставленным работнику свободным днем в месяц, свободный день в месяц также переносится, если работник имел на него право.