Формирование цены с 1 по 30 января 2024 года при реализации остатков товара юридическим лицом

Ситуация: Из Перечня товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства, цены на которые регулируются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2022 № 447 «О регулировании цен» (далее – постановление № 447), с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 857 (далее – постановление № 857), исключена позиция 23.31.10 «Плитки и плиты керамические». 
По состоянию на 06.12.2023 на складах ОАО «А» имеются остатки нереализованного товара ‒ плитки, полученного ранее под цели постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2022 № 116 «О порядке регулирования цен» (далее – постановление № 116). ОАО «А» является фирменной розничной сетью производителя, деятельность которой не подлежит регулированию постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее ‒ постановление № 713).

Вопрос:Можно ли реализовать остатки плитки, ранее полученной под цели постановления № 116, без ограничения надбавки под цели строительства в оптовой торговле, а также под иные цели, в том числе и в собственной розничной сети? Под иными целями понимается перепродажа прочим оптовым организациям в рамках постановления № 713.

Анализ ситуации

Постановлением № 447 определен перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства, цены на которые до 01.01.2024 регулировались постановлением № 116.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь своим письмом от 12.01.2024 № 04.3-05/488 «О регулировании цен» (далее – Письмо) довело до сведения заинтересованных лиц информацию о действующих на сегодняшний день нормативных правовых актах, определяющих порядок регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции.

В частности, в Письме сообщается о том, что в 2024 г. Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь будет установлен порядок формирования цен, аналогичный действовавшему в 2023 г. в соответствии с нормами постановления № 116, который вступит в силу с момента официального опубликования соответствующего постановления.

Этот порядок уже установлен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.12.2023 № 125 (далее – постановление № 125), которым утверждена Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен на товары. Постановление № 125 не имеет ограничений по сроку своего действия и будет распространяться на операции по отгрузке товаров, совершенные после 31.01.2024.

Однако в промежутке времени от 1 до 30 января 2024 г., то есть до вступления в силу нового документа, регулирующего цены на строительные материалы, изделия, конструкции, используемые при строительстве объектов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов), следует руководствоваться нормами постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.07.2021 № 73 «О порядке регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции» (далее ‒ постановление № 73). Данным постановлением установлены нормативы рентабельности для производителей и оптовые надбавки для субъектов, осуществляющих оптовую торговлю, а также утвержден перечень строительных материалов, изделий, конструкций, в отношении которых осуществляется регулирование цен.

Действие постановления № 73 распространяется на строительные материалы и оборудование согласно перечню, утвержденному этим постановлением. Данные строительные материалы и оборудование отражаются в ведомости ресурсов как материалы, изделия и конструкции. Ведомость ресурсов входит в состав сметной документации и разрабатывается в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.04.2023 № 39.

При этом действие постановления № 73 не распространяется на материалы и оборудование, которые предусмотрены в ведомости ресурсов как оборудование.

При формировании отпускных цен на материалы, поименованные в перечне к постановлению № 447 и реализуемые для строительства (за исключением тех материалов, цены на которые регулируются постановлением № 73), до вступления в силу постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, устанавливающего порядок регулирования цен, аналогичный постановлению № 116, следует руководствоваться Инструкцией о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.08.2021 № 55.

Наряду с изменением срока действия постановления № 447 постановлением № 857 внесены изменения в перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства, в части исключения позиции 23.31.10 «Плитки и плиты керамические».

В связи с этим в отношении товарной группы «Плитки и плиты керамические» сложилась следующая ситуация.

Если на складах ОАО «А» имеются остатки нереализованного товара (плитки), полученного ранее под цели постановления № 116, то при продаже этого товара с 1 до 30 января 2024 г.:

1) как потребительского в розничной торговле формирование цены должно осуществляться с учетом норм постановления № 713, которым утвержден Перечень регулируемых потребительских товаров, содержащий позицию «Плитка керамическая» (257), а при продаже через фирменную розничную сеть формирование цены должно производиться с учетом положений п. 23-1 постановления № 713;

2) в целях использования при строительстве объектов (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов) формирование цен следует осуществлять в соответствии с требованиями постановления № 73;

3) в целях использования при строительстве объектов, финансируемых без использования полностью или частично средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов, финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов, государственное регулирование цен на продукцию этой товарной группы в настоящее время отсутствует.