Вы на портале

Договор подряда на проектные и изыскательские работы: заключение, исполнение, расторжение

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (далее — договор на ПИР) всегда являлся замысловатым, непростым документом, регулирующим отношения заказчика и подрядчика. О том, что важно предусмотреть в договоре и на что обратить внимание, читайте в статье.

Сыман Илья
Сыман Илья

Начальник отдела по комплексному управлению проектами ООО «Судебно-экспертная коллегия»

1648 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Содержание:


По результатам разработки предпроектной (предынвестиционной) документации (далее – ППД) заказчик (застройщик) принимает решение о необходимости и обоснованности реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от дальнейшей реализации проекта.

В случае положительного решения по реализации инвестиционного проекта заказчик (застройщик) в установленном порядке организовывает процедуру выбора подрядной организации для выполнения проектно-изыскательских работ (далее – ПИР).

Отношения между заказчиком и подрядчиком при заключении и исполнении договоров подряда на выполнение ПИР регулируются основным документом – договором подряда на ПИР.

Правовое регулирование

Существенные и иные условия договора 

Существенные условия — это те условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение.

Условия договора на ПИР могут формироваться в соответствии с условиями и результатом проведения процедуры закупок при строительстве или по соглашению сторон при отсутствии оснований для проведения процедуры закупок при строительстве.

При заключении договора на ПИР важно достигнуть соглашения с подрядной организацией по существенным условиям договора. Если по ним нет согласия, договор не может считаться заключенным. Такой договор в случае судебных разбирательств может быть признан недействительным, а обе стороны признаются свободными от его исполнения.

Перечень существенных условий договора на ПИРПримечание
Предмет договора с указанием наименования и местонахождения объекта ПИРНеобходимо правильно формулировать предмет договора для четкого понимания сторонами своих обязательств
Сроки начала и завершения выполнения работ, являющихся предметом договора (число, месяц и год), а также по соглашению сторон сроки начала и завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ (промежуточные сроки)Во избежание в дальнейшем спорных вопросов важно прописать срок начала и завершения выполнения отдельных видов работ, отдельных разделов проектной документации (далее – ПД)
Договорная (контрактная) цена или способ ее определенияС учетом возможных рисков следует прописать стоимость выполнения отдельных видов работ, отдельных разделов ПД
Порядок расчетов за разработку ПД и (или) выполненные изыскательские работыПорядок расчетов за выполненные работы тесно связан со сроком выполнения работ (услуг) и зависит от характера инвестирования ПИР
Права и обязанности сторон, в том числе по передаче ПД в республиканский фонд ПД, республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов и участию в получении заключений государственных экспертиз такой документацииКорректно указанные в договоре права и обязанности сторон ускоряют процесс выполнения ПИР, подробное их описание будет способствовать более качественному выполнению работ
Ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, порядок изменения и расторжения договораПрописанная в договоре ответственность сторон является стимулом выполнения всех условий договора обеими сторонами
Порядок, сроки сдачи и приемки результатов работЭто условие договора важно для планирования срока начала строительно-монтажных работ


Обратите внимание! Возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной ПД, в том числе сметы (сметной документации) (п. 6 ст. 51 Закона № 300-З).

Каждая из сторон вправе внести предложения о включении в договор иных условий, например:

  • источник финансирования – собственные средства, привлеченные, бюджетные;
  • выплата и размер вознаграждения за досрочную сдачу результатов работ заказчику (такое условие не может быть предусмотрено при финансировании полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов);
  • порядок оплаты стоимости проведения государственных экспертиз ПД (например, полная либо частичная предоплата);
  • установление взаимоотношений сторон при наступлении форс-мажорных обстоятельств;
  • неразглашение при исполнении договора;
  • право подрядчика для выполнения отдельных видов работ и услуг нанимать субподрядные организации.

Справочно. 
ПД на объект строительства разрабатывается в одну или две стадии по выбору заказчика, застройщика, если иное не определено законодательством или инвестиционным договором, заключенным с Республикой Беларусь. При одностадийном проектировании разрабатывается строительный проект, при двухстадийном проектировании – архитектурный и строительный проекты.

Решение о разработке ПД в одну или две стадии должно быть указано в задании на проектирование.

Требования к заказчику и подрядчику при заключении договора

При заключении договора на ПИР у заказчика должны быть в наличии:

  • соответствующий аттестат;
  • утвержденный комплект разработанной ПД, разрешительной документации на строительство объекта, выданной в установленном законодательством порядке (исключением может являться договор, предмет которого ‒ разработка ПД);
  • протокол заседания конкурсной комиссии по выбору победителя подрядных торгов, если их проведение является обязательным;
  • утвержденная ПД в случае заключения договора на ведение авторского надзора за строительством.

Для подрядчика при заключении договора на ПИР необходимо наличие документов, подтверждающих право на разработку ППД, ПД и (или) выполнение изыскательских работ. При этом по согласованию с заказчиком подрядчик вправе для выполнения отдельных видов работ и услуг нанимать субподрядные организации.

Порядок заключения договора на ПИР

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а также договор и приложение к нему подписаны сторонами или их уполномоченными представителями. Каждая страница договора и приложения к нему нумеруется и подписывается сторонами или уполномоченными представителями сторон.

К договору на ПИР должны быть приложены:

  • задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке;
  • исходные данные и разрешительная документация на строительство объекта (задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком);
  • календарный план;
  • протокол согласования договорной (контрактной) цены.

Порядок изменения и расторжения договора на ПИР

В процессе исполнения договора на ПИР может возникнуть необходимость его изменения, а также внесения корректировок в техническое задание на проектирование. Это может быть связано:

  • с увеличением объема работ, не указанного в договоре;
  • с изменением законодательства, регулирующего порядок заключения и исполнения договоров.

В случае необходимости внесения изменений одна из сторон обязана уведомить другую сторону в письменной форме о возникновении соответствующих обстоятельств и направить в ее адрес предложения об изменении условий договора. Другая сторона обязана рассмотреть предложения об изменении условий договора в согласованные сторонами сроки. Внесение изменений в договор оформляется дополнительным соглашением.

В случае несогласия с измененными условиями договора сторона может отказаться от подписания дополнительного соглашения к договору.

В процессе строительной деятельности возможны ситуации, при которых одна из сторон может потребовать расторжения договора на ПИР до завершения выполнения работ в полном объеме.

Со стороны заказчика это возможно в следующих случаях:

  • неоднократное нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, являющихся предметом договора;
  • ненадлежащее выполнение работ подрядчиком;
  • неустранение подрядчиком указанных заказчиком замечаний в назначенный срок;
  • нецелесообразность дальнейшего проведения работ, являющихся предметом договора;
  • изменение условий финансирования работ, являющихся предметом договора.

Со стороны подрядчика расторжение договора на ПИР возможно в случае неоплаты заказчиком выполненных и переданных в установленном порядке результатов работ, их этапов, предусмотренных в календарном плане, более 30 дней.

Общие условия расторжения договора на ПИР любой из сторон:

  • отказ от изменения условий договора или игнорирование предложения о внесении изменений в существенные условия договора;
  • нахождение одной из сторон по договору в процессе ликвидации (прекращения деятельности) или возбуждение в отношении нее производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и открытии конкурсного производства;
  • другие основания, предусмотренные договором (например, по соглашению сторон).

Предложение о расторжении договора направляется заинтересованной стороной в письменной форме другой стороне, которая обязана рассмотреть его в установленный срок.

В случае расторжения договора оформляется акт оказанных услуг или акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов), в котором должны быть указаны:

  • стоимость фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ;
  • перечень передаваемых заказчику результатов работ, в том числе требующих доработки;
  • обязательства сторон, связанные с расторжением договора.

Основные нарушения и ответственность сторон

Ответственность сторон по договору на ПИР может возникнуть в случае нарушения принятых по договору обязательств.

Согласно Правилам № 297 и другим законодательным актам ответственность сторон заключается в уплате неустойки (пени) подрядчику или заказчику за ненадлежащее выполнение обязательств или невыполнение их вовсе. Стороны вправе установить в договоре иные виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.

1. Случаи возникновения ответственности заказчика и размер пени при указанных нарушениях:

  • необоснованное уклонение от приемки выполненных работ, их видов (этапов) и оформления документов, подтверждающих их выполнение, – не менее 0,2 % стоимости непринятых работ, их видов за каждый день просрочки, но не более стоимости этих работ;
  • нарушение сроков оплаты выполненных и принятых в установленном порядке работ, их видов – не менее 0,2 % неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более размера этой суммы, если иное не предусмотрено договором.

Справочно. Если заказчик задерживает оплату выполненных работ более чем на 14 банковских дней, подрядчик вправе приостановить выполнение работ до подписания соответствующего соглашения о дальнейших условиях и сроках их выполнения. Если оплата выполненных работ задерживается более чем на 30 дней, подрядчик вправе потребовать расторжения договора.

2. Случаи возникновения ответственности подрядчика и размер пени при указанных нарушениях:

  • несоблюдение сроков выполнения работ, установленных в календарном плане, – не менее 0,2 % стоимости невыполненных работ, но не более 20 % их стоимости;
  • нарушение сроков сдачи заказчику результатов работ, установленных договором, – не менее 0,2 % от цены работ по договору за каждый день просрочки, но не более 10 % от их цены;
  • односторонний отказ от исполнения обязательств по осуществлению авторского надзора за строительством – не менее 10 % от цены работ по договору.

В случае выявления в процессе строительства объекта недостатков в ПД, допущенных по вине подрядчика, их устранение осуществляет подрядчик за свой счет в согласованные сторонами сроки.

Если устранение дефектов, в том числе выявленных как по результатам государственных экспертиз, так и после их прохождения, выполнено несвоевременно, подрядчик уплачивает неустойку в размере 1 % стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки начиная со дня окончания согласованного сторонами срока.

В случае, когда недостатки в ПД, установленные в соответствии с законодательством, привели к дополнительным затратам заказчика, подрядчик обязан возместить их в размере, согласованном сторонами, но не более 20 % от стоимости строительства объекта, если иное не установлено договором.

Подрядчик не несет ответственность:

  • за допущенные без согласования с ним отступления от ПД в процессе строительства объекта и его эксплуатации;
  • за недостатки в ПД, которые являются следствием недостатков задания на проектирование, разрешительной документации, исходных данных.

Если подрядчик или заказчик для выполнения отдельных видов работ и услуг нанимает субподрядную организацию, ответственность между подрядчиком и заказчиком распределяется следующим образом:

  1. генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение работ в объемах и сроки, которые определены договором субподряда, а также за их соответствие требованиям НПА, в том числе ТНПА;
  2. в случае, если договор на выполнение отдельных видов работ заключен заказчиком с согласия генерального подрядчика с другими лицами, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по этому договору несут указанные лица непосредственно перед заказчиком.

Форс-мажор

При возникновении форс-мажорных обстоятельств стороны частично или полностью освобождаются от ответственности за ненадлежащее выполнение обязательств по договору.

Важно!
Выплата неустойки не освобождает стороны от выполнения обязательств по договору, если иное не предусмотрено договором. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

1648 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме