Важным элементом в системе расчетов по договорам строительного подряда является авансирование. Несмотря на повсеместное использование авансов при расчетах за выполнение строительных работ, внесение соответствующих условий в договоры и их применение на практике по-прежнему вызывает ряд вопросов. В результате могут возникать проблемы и при взыскании соответствующих сумм в судебном порядке.
Содержание:
Договор строительного подряда может предусматривать выплату как текущих, так и целевых авансов. При этом такой договор должен содержать условия о размере аванса (процент авансирования), сроках и порядке его перечисления, а также о банковской гарантии в случае необходимости обеспечения возврата целевого аванса, не использованного подрядчиком или использованного им не по назначению.
Примеры формулировок:
• «Заказчик перечисляет Подрядчику ежемесячно аванс в размере __% стоимости строительных работ, выполняемых в соответствующем месяце. Аванс перечисляется не позднее __ числа месяца, предшествующего месяцу выполнения соответствующих строительных работ, при условии утверждения Заказчиком отчета Подрядчика о полном освоении предыдущего аванса».
• «Целевые авансы выплачиваются согласно заявкам Подрядчика в следующем порядке: ___, в размере: ___, в срок: ___».
Размер авансов и сроки их уплаты отражаются в графике платежей, прикладываемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (за исключением единовременной оплаты). Сроки перечисления текущих авансов обычно привязаны к предусмотренному договором расчетному периоду.
Пример формулировки:
«В соответствии с графиком платежей (приложение __ к Договору) Подрядчику выплачиваются текущие авансы на выполнение работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный. Размер аванса (процент авансирования): ____».
Текущий аванс по объектам строительства, финансируемым за счет бюджетных средств, не должен превышать 70 % стоимости планируемых в расчетном месяце работ, за вычетом целевого аванса, предусмотренного на соответствующий месяц.
В договоре стороны могут также предусмотреть, что перечисление целевых авансов производится непосредственно изготовителям материалов или оборудования.
Пример формулировки:
«Целевые авансы перечисляются Заказчиком изготовителям конструкций, материалов, оборудования на основании документов, представленных Подрядчиком: договоров, заключенных с изготовителями, документов с обоснованием цены, счетов на оплату и иных».
В заключаемом договоре стороны могут предусмотреть следующее.
1. Подрядчик утрачивает право требовать предоставления аванса на следующий период в случаях, если:
1) при наступлении срока для уплаты очередного аванса ранее уплаченная сумма аванса не будет отработана им полностью;
2) подрядчик не предоставит отчет об освоении предыдущего аванса;
3) отчет подрядчика не будет утвержден заказчиком;
4) подрядчиком будет допущено нецелевое использование целевого аванса.
Стороны могут согласовать, что при таких обстоятельствах все работы будут оплачиваться на условиях оплаты по факту выполненных работ.
Примеры формулировок:
• «Текущий аванс считается полностью отработанным Подрядчиком, если строительные работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме. В случае, если предоставленный в предыдущем периоде аванс не был отработан полностью, оплата за выполненные строительные работы в текущем периоде производится после подписания Сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ в срок не позднее _________».
• «В случае, если отчет Подрядчика о полном освоении предыдущего аванса не будет утвержден Заказчиком, оплата по настоящему Договору производится по окончании выполнения соответствующих работ после подписания Сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ в срок не позднее _________».
• «Подтверждением использования целевого аванса по назначению является фактическое приобретение материальных ресурсов и оборудования, перечисленных в заявках Подрядчика на выделение целевого аванса с указанием наименования, количества, стоимости, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. При использовании целевых авансов не по назначению оплата за выполненные строительные работы производится после подписания Сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ в срок не позднее __________».
2. Порядок и сроки предоставления отчетов и/или иных подтверждающих документов об освоении предоставленных авансов.
Что касается целевого аванса, то его надлежащее освоение может подтверждаться как отчетом об освоении аванса с приложением соответствующих документов, так и путем представления копий накладных и иных документов, подтверждающих факт приобретения необходимых материалов за счет предоставленного целевого аванса. В договоре сторонам следует согласовать, в каком порядке подрядчик должен будет подтверждать надлежащее освоение целевого аванса.
Пример формулировки:
«Для подтверждения использования аванса по целевому назначению Подрядчик предоставляет отчет об использовании целевого аванса с приложением копий товарно-транспортных накладных на материальные ресурсы, приобретенные за счет предоставленного на это аванса».
В случае, если подрядчик не сможет документально подтвердить ис-пользование целевого аванса по назначению, заказчик вправе в судебном порядке взыскать с подрядчика соответствующую сумму неосновательного обогащения.
Пример из судебной практики
Заказчиком был подан иск о взыскании неосновательного обогащения в виде неотработанного целевого аванса. Суд удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку доказательств, подтверждавших использование перечисленного аванса по целевому назначению, субподрядчик не представил. Хотя среди условий договора и было предусмотрено предоставление отчета, определяющее значение имело отсутствие документального подтверждения приобретения материальных ресурсов (решение экономического суда Минской области от 19.05.2023).
3. Направления и порядок использования авансов по объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств.
Следует учитывать, что порядок и механизм использования авансов, предусмотренные пп. 57 и 58 Правил № 1450, распространяются лишь на объекты, финансируемые с привлечением бюджетных средств. Поэтому по объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств, следует включать соответствующие условия в заключаемые договоры.
Пример из судебной практики
По одному из дел экономическим судом было отмечено, что пп. 57 и 58 Правил № 1450 распространяются лишь на объекты, финансируемые с привлечением бюджетных средств, на что указывал и ответчик (решение экономического суда Брестской области от 21.09.2022).
Банковская гарантия является мерой по обеспечению исполнения подрядчиком своих обязательств, позволяющей обеспечить возврат неиспользованного или использованного не по назначению целевого аванса (п. 56 Правил № 1450).
Право предусмотреть в договоре меры по обеспечению исполнения подрядчиком своих обязательств в равной степени применимо к договорам строительного подряда по объектам, финансируемым как с привлечением, так и без привлечения бюджетных средств.
По общему правилу, если договором строительного подряда предусмотрена выплата целевого аванса, банковская гарантия определяется в договоре на сумму не менее суммы целевого аванса с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов.
Указание условий о предоставляемой банковской гарантии в договоре строительного подряда позволяет снизить риск возникновения разногласий по поводу условий выдачи банковской гарантии (суммы, срока действия и т.д.). В договоре стороны могут предусмотреть право заказчика на расторжение (односторонний отказ от исполнения договора) в случае непредоставления подрядчиком банковской гарантии в соответствии с согласованными в договоре условиями.
Если работы по договору строительного подряда, для выполнения которых вносился текущий аванс, были выполнены в полном объеме в истекшем расчетном периоде, то аванс считается отработанным. Если работы за такой расчетный период не выполнены либо выполнены частично, аванс считается не отработанным полностью либо в соответствующей части.
При этом ч. 2 п. 57 Правил № 1450 регламентирован порядок расчета отработанной и неотработанной части аванса по объектам, финансируемым из бюджета:
Аналогичные условия следует установить и в договорах строительного подряда по объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств.
Пример формулировки:
«Сумма неотработанного текущего аванса определяется как разница между суммой текущего аванса, фактически полученного Подрядчиком для выполнения строительных работ в расчетном месяце, и суммой отработанного текущего аванса.
Сумма отработанного текущего аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ в расчетном месяце за вычетом суммы отработанного целевого аванса на установленный процент авансирования.
Подрядчик уплачивает проценты, начисленные на сумму неотработанного текущего аванса, в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки работ, выполненных в расчетном месяце, на который выдавался текущий аванс.
Период пользования чужими денежными средствами определяется с даты получения текущего аванса до даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого зачитывается неотработанный текущий аванс».
Обязанность возврата неотработанного текущего аванса возникает после расторжения договора строительного подряда. Соответственно, штрафные санкции за просрочку возврата неотработанного аванса начисляются с момента расторжения договора, если иное не предусмотрено в договоре.
Пример из судебной практики
Заказчиком подан иск о взыскании суммы неотработанного аванса как неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты рассчитаны истцом с момента перечисления аванса.
Судом установлено, что по договору строительного подряда заказчик перечислил подрядчику аванс. Однако подрядчик не выполнил строительные работы в установленный срок. В связи с этим заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора. Договор был расторгнут с момента получения подрядчиком соответствующего уведомления. Но сумма неотработанного аванса не возвращена подрядчиком.
Суд удовлетворил заявленные исковые требования и взыскал с подрядчика сумму неотработанного аванса.
В то же время требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами были удовлетворены лишь частично. Суд посчитал необоснованным расчет процентов с даты перечисления аванса. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами была взыскана судом лишь за период с момента расторжения договора (решение экономического суда Витебской области от 07.07.2015 по делу № 75-18/2015).
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений