Аттестация руководителей и специалистов в области строительства имеет свои особенности и представляет собой специальную процедуру, проводимую уполномоченной организацией — РУП «Белстройцентр» с последующей выдачей квалификационного аттестата.
Рассмотрим порядок проведения указанной аттестации, а также этапы организационной работы нанимателя по подготовке к ее прохождению.
Под аттестацией в области строительства следует понимать процедуру оценки профессиональной компетентности претендентов в форме квалификационного экзамена (п. 2 Положения об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее — Положение № 252)).
С учетом требований п. 12 Положения № 252 квалификационный экзамен проводится экзаменационной комиссией, созданной уполномоченной организацией и состоящей не менее чем из двух экзаменаторов.
Возникающие при проведении процедуры аттестации спорные вопросы (о профессиональном образовании, о стаже работы по специализации аттестации, о прекращении действия квалификационных аттестатов и др.) рассматриваются комиссией, создаваемой Министерством архитектуры и строительства. В состав комиссии могут быть включены с их согласия представители государственных органов, иных организаций, учреждений высшего образования, общественных объединений. Председателем комиссии является первый заместитель Министра архитектуры и строительства. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет его заместитель (п. 6-1 Положения № 252).
Исходя из п. 1 Положения № 252 аттестации в области строительства подлежат руководители и специалисты организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений.
Перечень подлежащих аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, включающий критерии допуска к аттестации по ее специализациям, установлен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2014 № 15 (далее — постановление № 15).
Согласно п. 4 Положения № 252 процедура аттестации включает следующие этапы:
1. Прием заявления о проведении аттестации претендента с прилагаемыми к нему документами.
В соответствии с п. 7 Положения № 252 заявитель подает в уполномоченную организацию заявление по форме, установленной приложением 2 к постановлению № 15.
К сведению.
Заявитель — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в уполномоченную организацию с заявлением о проведении аттестации претендента с приложением необходимых документов. В случае если заявитель — юридическое лицо, то он является нанимателем в отношении претендента.
Уполномоченная организация — инженерное республиканское унитарное предприятие «Белстройцентр» (п. 1 Положения № 252).
К заявлению прилагаются:
— две цветные фотографии претендента размером 3х4 см;
— копии диплома о высшем и (или) среднем специальном образовании, трудовой книжки (если ее ведение предусмотрено законодательством) и иных документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации, заверенные подписью руководителя (уполномоченного им в установленном порядке должностного лица) и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии);
Справочно.
Диплом об образовании, выданный в иностранном государстве, должен быть в установленном порядке легализован, перевод документов — нотариально заверен.
— документ, подтверждающий внесение платы за услуги, за исключением случаев внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства.
При намерении обладателя квалификационного аттестата продолжать выполнение вида деятельности в области строительства по специализациям аттестации, по которым он ранее аттестован, заявитель направляет в уполномоченную организацию в порядке, предусмотренном Положением № 252, заявление о проведении аттестации претендента по заявляемой специализации аттестации не позднее чем за месяц до срока окончания действия квалификационного аттестата.
При этом следует учесть, что квалификационные аттестаты, выданные специалистам, осуществляющим деятельность в области строительства, до 01.04.2014, действительны до окончания срока их действия (п. 30 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).
2. Проверка РУП «Белстройцентр» правильности составления заявления о проведении аттестации претендента, полноты представленных документов.
Согласно п. 8 Положения № 252 уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о проведении аттестации претендента и прилагаемых к нему документов проводит проверку правильности составления заявления, полноты представленных документов, анализирует документы и принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
3. Принятие РУП «Белстройцентр» решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.
При принятии решения уполномоченной организацией о допуске претендента к квалификационному экзамену копия решения выдается заявителю. В данном решении должны быть указаны:
• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) заявителя;
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) претендента;
• специальность и квалификация претендента в соответствии с дипломом о высшем и (или) среднем специальном образовании;
• специализация аттестации;
• дата, время и место проведения квалификационного экзамена (п. 10 Положения № 252).
4. Проведение квалификационного экзамена.
Для сдачи квалификационного экзамена претендент должен представить экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий личность, а также решение по заявлению, договор, оформленный в установленном порядке, и копию документа, подтверждающего оплату.
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 постановления № 15 квалификационный экзамен состоит:
— из компьютерного тестирования и собеседования для руководителей и специалистов, претендующих на получение квалификационных аттестатов по специализации аттестации «специалист по обследованию зданий и сооружений (строительные конструкции)», «главный геодезист», «ведущий геодезист (геодезист)»;
— компьютерного тестирования для руководителей, специалистов, претендующих на получение квалификационных аттестатов по другим специализациям аттестации.
Продолжительность компьютерного тестирования составляет 60 минут.
Результат компьютерного тестирования оформляется протоколом экзаменационной комиссии. Претендент, получивший отрицательную оценку по результатам компьютерного тестирования, считается не сдавшим квалификационный экзамен.
Результаты компьютерного тестирования заносятся в экзаменационную ведомость. Претендент считается успешно сдавшим квалификационный экзамен, если он получил положительную оценку по результатам компьютерного тестирования.
Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, имеет право повторно сдать квалификационный экзамен в сроки, определенные уполномоченной организацией.
В случае повторной несдачи претендентом квалификационного экзамена он может быть допущен к его сдаче не ранее чем через 15 дней после повторной несдачи в порядке, предусмотренном для претендентов заявителей, подающих заявление о проведении аттестации претендента впервые.
5. Принятие решения Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь по результатам квалификационного экзамена.
В случае положительного результата квалификационного экзамена Министерством архитектуры и строительства принимается решение о выдаче квалификационного аттестата.
6. Оформление квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат выдается сроком на 5 лет и оформляется по форме согласно приложению к постановлению № 252.
Указанный документ подписывается Министром архитектуры и строительства или уполномоченным им в установленном порядке должностным лицом и заверяется гербовой печатью Министерства архитектуры и строительства. Копия квалификационного аттестата хранится в уполномоченной организации (п. 22 Положения № 252).
Копия квалификационного аттестата хранится в уполномоченной организации (п. 22 Положения № 252).
7. Внесение РУП «Белстройцентр» данных в перечень аттестованных специалистов.
На основании п. 34 Положения № 252 уполномоченная организация ведет учет выданных квалификационных аттестатов и включает информацию о них в перечень аттестованных специалистов, который размещается на официальном сайте уполномоченной организации в глобальной компьютерной сети Интернет, с указанием:
— фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) обладателя квалификационного аттестата;
— номера квалификационного аттестата;
— наименования вида деятельности в области строительства, специализации аттестации;
— даты выдачи и срока действия квалификационного аттестата;
— сведений о прекращении действия квалификационного аттестата;
— сведений о выданных дубликатах квалификационного аттестата, внесенных изменениях в квалификационный аттестат.
8. Выдача квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат (его дубликат) выдается лично специалисту (его представителю на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке) под его роспись при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
Организационная работа по подготовке к аттестации, проводимая нанимателем
Организационная работа по подготовке к аттестации предусматривает следующие этапы:
1) составление перечня руководителей, специалистов, подлежащих аттестации (с учетом Перечня, установленного постановлением № 15);
2) издание приказа о проведении аттестации;
3) доведение до сведения претендентов, подлежащих аттестации, порядка сдачи квалификационного экзамена, изложенного в гл. 3 Положения № 252;
4) содействие претендентам, подлежащим аттестации, в подготовке к ее прохождению (приобретении вопросов для самоподготовки к сдаче экзамена на получение квалификационного аттестата, прохождении репетиционного тестирования);
5) оформление заявления о проведении аттестации претендента (по форме согласно приложению 2 к постановлению № 15), сбор и проверка прилагаемых к нему документов, перечисленных в п. 7 Положения № 252;
6) подача пакета документов в РУП «Белстройцентр».
