Выбор процедуры закупки при проведении текущего ремонта

Ответ: В соответствии с подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 (далее — постановление № 229) республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (далее — организации), обязаны осуществлять закупки, за исключением государственных закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с данным постановлением, если иное не установлено законодательными актами.

При этом до 30 августа 2024 г. в силу подп. 1.2 п. 1 постановления № 229 и п. 3 приложения 1 к постановлению № 229 его нормы, за исключением подп. 2.19 п. 2, не распространялись на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, за исключением закупок при строительстве с привлечением полностью или частично средств внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.

Таким образом, до 30 августа 2024 г. ввиду отсутствия специального нормативного правового акта, регулирующего закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств, порядок проведения таких закупок регулировался общими нормами законодательства и локальными правовыми актами организаций (далее — ЛПА).

Однако постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.2024 № 632 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» п. 3 приложения 1 к постановлению № 229 был исключен. Соответственно, начиная с 30 августа 2024 г. закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств, осуществляемые организациями, перечисленными в подп. 1.1 п. 1 постановления № 229, регулируются нормами данного постановления. 

При этом согласно подп. 2.1 п. 2 постановления № 229 организация осуществляет закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника. Виды применяемых процедур закупок, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением организацией закупок за счет собственных средств, определяются организацией в соответствующем ЛПА с учетом требований, содержащихся в постановлении № 229, а также иных требований, установленных законодательными актами или Советом Министров Республики Беларусь в отношении осуществления таких закупок.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанные организации должны проводить закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств в соответствии с нормами постановления № 229 и ЛПА «Порядок осуществления закупок за счет собственных средств», утвержденным в организации с учетом требований данного постановления. При этом выбор вида применяемой процедуры закупки осуществляется в соответствии с положениями такого ЛПА.

Отметим также, что коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в коммунальной собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит административно-территориальной единице и (или) организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности, при осуществлении закупок за счет собственных средств, в том числе при строительстве объектов, руководствуются соответствующими решениями местных Советов депутатов.