Условие о цене подрядных работ

Вопрос: Правомерно ли будет при проведении закупки за счет собственных средств в документации для переговоров по выбору подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ предусмотреть условие о том, что цена предложения подрядчика не может превышать ориентировочную цену подрядных работ?

18 мая 2024

Богатко Антон

Юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок

Ответ: Нет, неправомерно.

В абз. 14 п. 2 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361» (далее – Положение № 1553), определено, что цена предложения подрядчика – это цена подрядных работ, которая рассчитывается подрядчиком – претендентом на заключение договора на основании утвержденной проектной, в том числе сметной, документации, разработанной по стадии «Строительный проект».

В соответствии с п. 4 Положения № 1553 цена предложения подрядчика формируется на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в документации о закупке, на основании предоставляемой заказчиком проектной, в том числе сметной, документации, составной частью которой является ведомость объемов работ и расхода ресурсов по форме согласно приложению 1 к Положению № 1553, с применением прогнозных индексов, действующих в соответствующем периоде нормативной продолжительности строительства, с учетом налогов и отчислений согласно законодательству.

Методы определения цены предложения подрядчика установлены в п. 7 Положения № 1553.

Положением № 1553 не предусмотрено право заказчика (застройщика) устанавливать предельную стоимость подрядных работ.

В то же время стоит отметить, что подрядчик при формировании цены предложения подрядчика не вправе удалять из сметы, представленной заказчиком, материалы, механизмы, которые подрядчик не будет использовать, с учетом методик по п. 7 Положения № 1553. Однако подрядчик вправе корректировать стоимость перевозки автомобилями, норму машино-часов, заложенных расценкой, при формировании цены предложения подрядчика ресурсным методом (подп. 7.1 п. 7 Положения № 1553). В связи с этим при использовании ресурсного метода, при формировании цены предложения подрядчика стоимость перевозки материальных ресурсов автомобилями, а также цена машино-часов, которые могут быть заложены в отдельных расценках, могут отличаться от показателей, предусмотренных расценками в сметах заказчика.