Различия в наименовании оборудования: нужна ли корректировка ПД после закупки

Ответ: Нет, не нужно, но при наличии определенных условий.

Необходимый перечень оборудования определяет разработчик проектной документации, который выполняет спецификации по форме согласно ГОСТ 21.110-2013 «Система проектной документации для строительства. Спецификация оборудования, изделий и материалов», утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12.03.2015 № 13 (ред. от 01.09.2024) (подп. 4.6 СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.06.2023 № 57 (ред. от 01.10.2023) (далее – СН 1.02.02-2023)).

Спецификации служат основанием для подготовки и проведения процедур закупок в случаях, установленных законодательством о закупках в сфере строительства.

При применении процедур закупок описываются требования к предмету закупки исходя из требований и описания, изложенных в проектной документации, с учетом особенностей законодательства о закупках. Так, в абз. 4 п. 4 ст. 21 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З (ред. от 04.08.2024) «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» установлено правило не включать требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, географическое указание, наименование производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя), страны происхождения товаров (работ, услуг), за исключением случая, если отсутствует другой способ, обеспечивающий более точное и четкое описание предмета государственной закупки. При этом обязательным условием является включение в описание предмета государственной закупки слов «или аналог». На данный момент в законодательстве о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, в том числе в сфере строительства, нет таких же требований, как в приведенной выше норме.

С учетом изложенного при проведении процедур закупок организация вправе допускать к оценке (при соответствии требованиям закупочной документации) предложения участника, в которых предлагается к поставке как товар, указанный в проектной документации и в закупочной документации, так и его аналог. При определении аналогичности следует исходить из термина «взаимозаменяемые (аналогичные) товары» – товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене (тарифу) и другим параметрам таким образом, что потребитель заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении, в том числе при потреблении в производственных целях (абз. 3 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З (ред. от 07.07.2024) «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»), а также соответствию проектным решениям, изложенным в проектной документации.

Однако стоит отметить, что ответственность за выбор иного оборудования, отличного от предусмотренного в проектной документации, лежит на закупающей организации.

Вносить изменения в проектную документацию необязательно, если замена оборудования, предусмотренного в проектной документации по сравнению с приобретенным по результатам закупки, не влияет на технико-экономические показатели объекта, безопасность условий труда, экологическую и противопожарную безопасность и не увеличивает сметную стоимость строительства (подп. 4.6 СН 1.02.02-2023).

В ином случае помимо внесения изменений в проектную документацию потребуется еще и повторная государственная экспертиза проектной документации (пп. 31,33,34 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791 (ред. от 26.10.2023)), а также повторное ее утверждение.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что организация вправе не вносить изменения в проектную документацию в связи с тем, что по факту приобретения оборудования его характеристики не влияют на технико-экономические показатели объекта, безопасность условий труда, экологическую и противопожарную безопасность и не увеличивают сметную стоимость строительства.

В ином случае организация может поручить проектной организации на договорной основе внести изменения в спецификации оборудования, изделий и материалов на основании паспортных данных фактически приобретенного оборудования.