Перерасчет смет при проведении капитального ремонта

Ответ: Да, требуется. 

Согласно п. 6 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 (далее – Инструкция), для определения сметной стоимости строительства составляется сметная документация, состоящая:

• из локальных смет (локальных сметных расчетов);
• объектных смет (объектных сметных расчетов);
• сводного сметного расчета стоимости строительства (очереди строительства) на стадии «архитектурный проект» при проектировании в две стадии и на стадии «строительный проект» при проектировании в одну стадию;
• сводки средств на стадии «архитектурный проект» при проектировании в две стадии и на стадии «строительный проект» при проектировании в одну стадию;
• ведомости объемов работ и расходов ресурсов;
• ведомости ресурсов;
• информационного блока данных;
• ведомости сметной стоимости строительства зданий и сооружений, входящих в пусковой комплекс.

При составлении сметной документации на работы по текущему ремонту объектов строительства сводный сметный расчет стоимости строительства объекта не составляется. В этом случае составляется локальная смета (локальный сметный расчет) по форме согласно приложению 1 к Инструкции. Локальная смета включает также средства, перечень и порядок расчета которых предусмотрен главой 5 Инструкции, за исключением средств и работ, которые согласно законодательству, в том числе техническим нормативным правовым актам, не предусматриваются и не выполняются при текущем ремонте.

В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Письма нормы постановления № 3 распространяются только на те объекты текущего ремонта, по которым разработка сметной документации начата после 17.02.2023.

В связи с этим, если сметная документация по объектам текущего ремонта была разработана до 17.02.2023, учитывать нормы постановления № 3 не нужно.

Что касается объектов капитального ремонта, то с учетом изложенного выше, а также на основании пп. 1 и 3 постановления № 3 оно обязательно к применению по всем объектам строительства независимо от источников финансирования (средства бюджета, кредиты банка под гарантии Правительства Республики Беларусь, средства дольщиков, собственные средства заказчиков и др.), стадии строительства, а именно:

• проектная документация находится в стадии разработки;
• проектная документация разработана и утверждена;
• проектная документация разработана и находится на экспертизе;
• начаты процедуры по выбору подрядчика, но договоры не заключены;
• осуществляется строительство объекта и пр. 

Постановление № 3 распространяется независимо от форм собственности заказчиков и подрядчиков, вида строительства (возведение, реконструкция, реставрация, модернизация, техническая модернизация, капитальный и текущий ремонт, благоустройство, снос, консервация).

Таким образом, увеличение на основании норм постановления № 3 сметной стоимости строительства по утвержденной проектной документации влечет за собой необходимость повторного прохождения государственной экспертизы и повторного утверждения архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) (п. 4 ст. 32 Закона № 300-3).

Однако стоит обратить внимание на следующее.

1. По объектам, проектная документация на строительство которых на день вступления в силу постановления № 3 прошла государственную экспертизу и утверждена или находится в стадии утверждения, заказчик имеет право провести процедуру выбора подрядчика (в том числе процедуру государственной закупки), заключить договор строительного подряда по неизменной договорной (контрактной) цене, сформированной по утвержденной проектной документации.

2. С учетом новой редакции Положения № 1553 после пересчета сметной стоимости и утверждения проектной документации с новой сметной стоимостью неизменная цена на основании абз. 4 ч. 1 п. 11 Положения № 1553 подлежит корректировке, на основании абз. 7 подп. 1.8 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» допускается изменение условий договора государственной закупки, а на основании пп. 71 и 72 главы 9 Правил № 1450 допускается изменение условий договора в период его исполнения по соглашению сторон посредством подписания дополнительного соглашения. 

В соответствии с подп. 1.2 п. 1 и подп. 3.2 п. 3 постановления № 3 по объектам, по которым начато строительство и не превышена нормативная продолжительность строительства (без учета приостановок строительства), корректировка сметной стоимости в связи с применением размера одного человека-часа в размере 9,80 руб. осуществляется в пределах утвержденной сметной стоимости в части остатка работ, подлежащих выполнению согласно графику производства работ.