Ситуация: Заказчик в октябре 2024 г. проводит процедуру госзакупки в виде открытого конкурса в электронном виде. Источник финансирования предмета госзакупки ‒ средства республиканского бюджета, собственные средства заказчика. Предмет государственной закупки – подрядные работы в сфере строительства по объекту строительства. Нормативный срок строительства согласно заключению госэкспертизы составляет 3,5 месяца. Проектная документация разработана в ценах на 1 ноября 2023 г.
Как отмечено в заключении госэкспертизы:
— дата начала разработки сметной документации ‒ 1 ноября 2023 г.;
— дата начала строительства ‒ май 2024 г.;
— дата завершения строительства ‒ август 2024 г.
Согласно разделу конкурсных документов «Порядок формирования цены предложения» цена предложения подлежит формированию с применением метода формирования цены предложения по п. 7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2023 № 311 (далее – Положение № 1553).
Из протокола открытия следует, что предложение участника не допущено к оценке и сравнению предложений по причине нарушения участником порядка формирования цены предложения подрядчика в соответствии с подп. 7.1 п. 7 Положения № 1553. Частично цены на материалы взяты со счетов поставщиков, с которыми участник планировал сотрудничать, а частично ‒ из сметной документации, что по некоторым материальным ресурсам не совпадает с республиканской нормативной базой текущих цен на ресурсы.
В процедуре госзакупки принимало участие 4 участника. Три участника были допущены к оценке и сравнению предложений, один участник не допущен по причине, изложенной выше.
Участник, чье предложение было отклонено, сформировал цену предложения согласно требованиям раздела конкурсных документов «Порядок формирования цены предложения», с применением метода формирования цены предложения по подп. 7.1 п. 7 Положения № 1553. Иные три участника, допущенные к оценке и сравнению предложений, сформировали цену предложения по подп. 7.4 п. 7 Положения № 1553.
Вопрос: Имеет ли право участник написать жалобу в уполномоченный орган, осуществляющий контроль проведения госзакупок, и заявить о нарушении его интересов при участии в процедуре госзакупки в виде открытого конкурса в электронном виде, выразившемся в незаконном отклонении предложения и недопуске к оценке предложений? На какие нормы законодательства участник может ссылаться в описанной ситуации?







