Обзор законодательства за июль 2025 года

Внесены изменения в Методические указания по определению стоимости услуг заказчика в строительстве 

Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2025 № 89 «Об изменении приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 июня 2023 г. № 124»

Справочно: официально документ не опубликован.

В Методических указаниях о порядке определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика (НЗТ 8.02.ИО-2023), утвержденных этим приказом, произведены следующие корректировки:

1. Изменена формула расчета стоимости каждого вида услуг: исключено применение прогнозных индексов стоимости прочих затрат с разбивкой по месяцам начиная с месяца установления показателя стоимости услуг по организации и обеспечению строительства объектов, который приходится на первый день работы специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций, до месяца, предшествующего месяцу начала разработки сметной документации.

2. Уточнены формулы определения стартовой цены и цены предложения услуг по организации и обеспечению строительства при проведении процедур закупок: исключено применение прогнозных индексов стоимости прочих затрат с разбивкой по месяцам начиная с месяца установления показателя стоимости услуг по организации и обеспечению строительства объектов, который приходится на первый день работы специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций, до месяца, предшествующего месяцу планируемого заключения договора (начала оказания услуги).

3. Установлен порядок индексации для объектов строительства, по которым заключение договора возмездного оказания услуг по организации и обеспечению строительства и завершение строительства объекта запланированы в течение одного календарного года.

4. В новой редакции изложены нормы затрат труда и сборники норм затрат труда.

Приказ вступил в силу с 02.07.2025 и не распространяется на договорные отношения, если договоры заключены до вступления его в силу. 

Обновлены правила проектирования дорожных одежд в населенных пунктах

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.04.2025 № 54 «Об утверждении и введении в действие СП 3.03.08-2025 и признании утратившим силу ТКП 45-3.03-3-2004 (02250)»

Справочно: официально постановление не опубликовано.

Строительные правила впервые введены в действие с 01.07.2025 и являются важным документом для специалистов, занимающихся проектированием и строительством дорог в населенных пунктах. СП 3.03.08-2025 обеспечивают соответствие дорожных одежд современным требованиям и стандартам.

ТКП 45-3.03-3-2004 (02250) «Проектирование дорожных одежд улиц и дорог населенных пунктов» признан утратившим силу. 

Постановление вступило в силу с момента его подписания.

Скорректированы законы по вопросам исполнительного производства

Закон Республики Беларусь от 12.07.2025 № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства»

Справочно: Закон опубликован 17.07.2025.

Правовым актом внесены изменения в ряд законов, в том числе в Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Закон № 439-З, в частности, дополнен нормой об информационных системах и ресурсах органов принудительного исполнения, среди которых:

• автоматизированная информационная система органов принудительного исполнения – информационная система, предназначенная для осуществления в электронной форме учета исполнительных производств, автоматизации процесса вынесения судебными исполнителями постановлений, предписаний, иных документов, оформления совершения исполнительных действий;

• банк данных исполнительных производств – информационный ресурс, предназначенный для централизованного накопления и предоставления сведений об исполнительных производствах, а также для учета, контроля и использования этих сведений в целях реализации задач исполнительного производства;

• реестр задолженностей по исполнительным документам – информационный ресурс, содержащий справочную информацию об исполнительных производствах.

Изменениями в Закон № 439-З также предусмотрены:

• возможность вынесения постановления судебного исполнителя в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, и направления сторонам исполнительного производства в порядке, установленном законодательством;

• уточнение сроков рассмотрения документов (например, на рассмотрение заявления, ходатайства участников исполнительного производства отводится 10 дней со дня их поступления, при необходимости получения документов и (или) сведений, имеющих значение для их рассмотрения, – 15 дней со дня их поступления, если иное не предусмотрено Законом № 439-З);

• расширение перечня случаев, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается (принятие собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юрлица, уполномоченным на то учредительным документом, ИП решения о ликвидации (прекращении деятельности); принятие судом решения о санации должника; предоставление актами законодательства должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом);

• закрепление нормы об упрощенном порядке ведения исполнительного производства – при предъявлении к исполнению исполнительного документа на сумму, не превышающую 20 базовых величин на день предъявления к исполнению, если в отношении должника отсутствуют иные исполнительные производства, связанные со взысканием денежных средств.

Помимо этого, изменения внесены:

• в Закон Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»;

• в Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;

• в Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь.

Основные положения Закона № 87-З вступают в силу с 01.01.2026. 

Установлены статистические индексы СМР в июне 2025 г.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.07.2025 № 74 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ»

Справочно: постановление опубликовано 15.07.2025.

Постановлением установлены:

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, июнь 2025 г. к маю 2025 г.; 

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, июнь 2025 г. к июню 2024 г. 

Постановление вступило в силу с 16.07.2025.

Утверждены новые СН по техническим системам охраны

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.07.2025 № 78 «Об утверждении и введении в действие строительных норм СН 3.02.19-2025»

Справочно: постановление опубликовано 25.07.2025.

Новые СН 3.02.19-2025 «Технические системы охраны» призваны повысить уровень безопасности охраняемых объектов за счет унификации и актуализации требований к техническим средствам охраны.

Документ регламентирует проектирование и установку систем охранной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом (СКУД), а также систем передачи извещений (СПИ). Особое внимание уделено обеспечению надежности и устойчивости систем – в нормах прописаны требования к резервному питанию (не менее 24 часов в дежурном режиме для большинства объектов), защите от импульсных перенапряжений и обязательному заземлению оборудования.

Новые нормы вводят четкую классификацию уровней безопасности для различных типов объектов – от жилых помещений до особо важных и опасных объектов, таких как хранилища взрывчатых веществ, объекты энергетики, банки и музеи. Например, для хранилищ ценностей и банковских учреждений установлен высокий уровень безопасности, а для офисных помещений – минимальный.

Особое внимание уделено созданию многоуровневой защиты: первый рубеж – периметр объекта, второй – внутренние помещения, третий – локальные зоны хранения ценностей. Применение электронных ключей, защищенных от копирования, и обязательная регистрация событий в памяти приборов контроля позволяют повысить защиту от внутренних угроз.

СН 3.02.19-2025 отменяют несколько ранее действовавших технических кодексов установочного проектирования, объединяя их положения в едином, современном документе с учетом последних технологических решений, включая интеллектуальный анализ видео, совмещенные извещатели и защиту от радиопомех.

Строительные нормы вводятся в действие через 60 дней после официального опубликования. 

Постановление вступило в силу с 26.07.2025.

Обновлены нормы расхода ресурсов при устройстве дренажных систем

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2025 № 82 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 февраля 2022 г. № 19»

Справочно: постановление опубликовано 26.07.2025.

В Сборник № 1 «Земляные работы» (НРР 8.03.101-2022) внесены актуализации, уточняющие нормы труда, эксплуатации техники и расхода материалов при устройстве дренажа в различных грунтах. В частности, дополнена техническая часть: нормами теперь не учтено извлечение крупных валунов диаметром свыше 300 мм, встречающихся по трассе прокладки дренажных систем.

Обновленные нормативы учитывают работу экскаваторов-дреноукладчиков разной мощности (79 кВт и 100 кВт) на грунтах 1–3-й групп с различной степенью закамененности. Приведены конкретные показатели затрат труда рабочих и машинистов, времени эксплуатации техники, а также расхода материалов, включая полимерные трубы, нетканое мелиоративное полотно и стальную проволоку.

Также пересмотрен состав работ: добавлены операции по ручной доработке грунта и уточнены требования к укладке труб с фиксацией стыков. 

Постановление вступило в силу с 27.07.2025.

Утверждены новые нормы выдачи СИЗ для работников магистральных газопроводов

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.05.2025 № 39 «О типовых нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым обслуживанием магистральных газопроводов»

Справочно: постановление опубликовано 30.07.2025.

Новые нормы устанавливают перечень и сроки выдачи СИЗ для различных профессий, задействованных в обслуживании газопроводов, включая операторов, машинистов, монтажников и других специалистов. Работникам положены костюмы из антиэлектростатической ткани с масловодоотталкивающими свойствами, защитная обувь, перчатки, каски и другие средства защиты в зависимости от условий труда.

Особое внимание уделено защите при работе на открытом воздухе в холодный период: дополнительно предусмотрены утепленные костюмы, ботинки и сапоги (до минус 20 °C), перчатки с защитой от холода и головные уборы — шапки или подшлемники (выдаются один раз в два года). Документ разработан в соответствии с законодательством о труде и направлен на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников в условиях повышенных рисков.

Постановление вступает в силу с 01.01.2026.

Признаны утратившими силу ряд ТНПА Минстройархитектуры 

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21.07.2025 № 84 «О признании утратившими силу технических нормативных правовых актов Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь»

Справочно: постановление опубликовано 29.07.2025.

С 30.07.2025 признаны утратившими силу следующие ТНПА:

1. Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2019 № 86 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

2. Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.05.2019 № 114 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

3. Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.06.2019 № 140 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

4. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22.11.2023 № 117 «О формах ведомственной отчетности на 2024 год». 

5. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.01.2024 № 1 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

6. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.03.2024 № 12 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

7. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.04.2024 № 23 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

8. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2024 № 40 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

9. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.06.2024 № 67 «Об изменении приказов Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 апреля 2019 г. № 86 и от 29 мая 2019 г. № 114». 

10. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.06.2024 № 68 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

11. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.07.2024 № 75 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

12. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.08.2024 № 88 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

13. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.09.2024 № 101 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

14. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.10.2024 № 110 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

15. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.11.2024 № 122 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

16. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.12.2024 № 129 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ». 

Постановление вступило в силу с 30.07.2025.