Обзор законодательства за апрель 2025 года

Белорусские строители и проектировщики: утверждены новые расценки на 1 человеко-день работы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.03.2025 № 33 «Об установлении показателя стоимости работ (услуг) в денежном выражении»

Справочно: постановление опубликовано 01.04.2025.

Со 2 апреля 2025 г. показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы:

• специалистов 14 разряда разработчиков проектной документации, в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении для применения при определении стоимости разработки проектной документации на возведение, реконструкцию, ремонтно-реставрационные работы, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос ресурсным методом с 1 января 2025 г. составляет 377,14 белорусского рубля;

• специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций, в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении для применения при определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, стоимости инженерных услуг в строительстве ресурсным методом с 1 января 2025 г. составляет 385,56 белорусского рубля.

Признаются утратившими силу:

• постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.01.2023 № 5 «Об установлении показателей стоимости работ (услуг)»;

• постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2023 № 69 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 января 2023 г. № 5»;

• постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.04.2024 № 27 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 января 2023 г. № 5».

Постановление вступило в силу с 02.04.2025.

Отмена указов о долевом строительстве и СНиП

Указ Президента Республики Беларусь от 31.03.2025 № 130 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»

Справочно: Указ опубликован 02.04.2025.

Указ направлен на совершенствование системы управления строительной деятельностью и жилищным фондом в Республике Беларусь. Он внес значительные изменения в нормативно-правовую базу, актуализировав терминологию, расширил сферу применения информационного моделирования в проектировании метро и других объектов, а также уточнил полномочия контролирующих органов. Указ отменил ряд устаревших документов, в том числе Указ Президента Республики Беларусь от 10.12.2018 № 473 «О долевом строительстве», Указ Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 № 217 «О строительных нормах и правилах». Также Указ направлен на оптимизацию процессов, связанных с изъятием земель, компенсацией при сносе строений, согласованиями в сфере архитектуры и строительства. Особое внимание в нем уделяется повышению эффективности работы гаражных кооперативов и инвестиционных проектов. 

Указ вступил в силу с 03.04.2025.

Установлена форма акта о приемке объекта-долгостроя в эксплуатацию

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.03.2025 № 41 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 декабря 2018 г. № 40»

Справочно: постановление опубликовано 05.04.2025.

Установлена форма акта приемки объекта-долгостроя, зарегистрированного в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства», в эксплуатацию по фактическому состоянию. С формой акта можно ознакомиться по ссылке.

Постановление вступило в силу с 06.04.2025.

Лимит банковских гарантий на 2025 год

Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 08.04.2025 № 205/13 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального Банка Республики Беларусь от 3 марта 2025 г. № 136/9»

Справочно: постановление опубликовано 09.04.2025.

С 10.04.2025 устанавливается лимит банковских гарантий в 2025 г., выдаваемых ОАО «Банк развития Республики Беларусь»: 

• на цели оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 10 млн рублей;

• предоставляемых банкам при их участии в софинансировании юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов, в сумме 15 млн рублей в эквиваленте.

Постановление вступило в силу с 10.04.2025.

Утверждены и вводятся в действие строительные нормы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.02.2025 № 26 «Об утверждении и введении в действие изменений к строительным нормам»

Справочно: постановление опубликовано 09.04.2025.

Через 60 календарных дней после официального опубликования вводятся в действие изменения к строительным нормам: 

• изменение № 2 к СН 1.03.03-2019 «Снос зданий и сооружений»; 

• изменение № 2 к СН 3.02.03-2019 «Станции технического обслуживания транспортных средств. Гаражи-стоянки автомобилей»; 

• изменение № 4 к СН 2.02.03-2019 «Пожарная автоматика зданий и сооружений»;

• изменение № 2 к СН 4.02.03-2019 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

• изменение № 1 к СН 2.02.07-2020 «Противодымная защита зданий и сооружений при пожаре. Системы вентиляции»; 

• изменение № 1 к СН 2.02.08-2020 «Защитные сооружения гражданской обороны»; 

• изменение № 1 к СН 3.02.06-2020 «Обеспечение технической защищенности зданий и сооружений»; 

• изменение № 1 к СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация»;

• изменение № 2 к СН 3.02.10-2020 «Производственные здания и сооружения»;

• изменение № 3 к СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений»;

• изменение № 1 к СН 2.01.01-2022 «Основы проектирования строительных конструкций».

Рассмотрим некоторые из них.

1. Произведена замена устаревших ссылок на новые стандарты и нормативные акты. Например, ссылки на прежние ТКП и СТБ заменены на актуальные строительные нормы и правила.

2. Значительная часть изменений касается повышения безопасности объектов капитального строительства. 

Например:

• в СН о пожарной автоматике зданий и сооружений уточнены требования к выбору хладагентов для систем холодоснабжения: теперь допускаются только экологически безопасные вещества с нулевой озоноразрушающей способностью;

• усилены требования к устройству узлов управления системами пожарной автоматики, что направлено на повышение надежности их работы;

• исключены устаревшие положения, связанные с объектами военной инфраструктуры и хранением взрывчатых веществ, что отражает современные подходы к классификации объектов.

3. В изменениях к СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация» уточняется классификация капитальных строений по классам сложности:

• уточнены критерии отнесения объектов к различным классам сложности, что позволит более четко определять объемы работ и необходимые ресурсы;

• введены новые определения, такие как «изолированное помещение», «капитальное строение», «гидротехническое сооружение».

4. Оптимизация процессов проектирования и строительства. Внесенные изменения направлены на упрощение и унификацию процессов проектирования и строительства:

• уточнены состав и содержание проектной документации (СН 1.02.02-2023);

• исключены устаревшие требования, связанные с порядком проведения обследований технического состояния зданий и сооружений.

5. В СН 4.02.03-2019 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» установлены требования к использованию хладагентов с низким потенциалом глобального потепления.

Уточнены правила проектирования систем вентиляции и противодымной защиты, что способствует снижению экологического воздействия объектов на окружающую среду.

Постановление вступило в силу с 10.04.2025.

Установлены статистические индексы СМР в марте 2025 года

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.04.2025 № 44 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ»

Справочно: постановление опубликовано 11.04.2025.

Минстройархитектуры установлены:

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, март 2025 г. к февралю 2025 г.;

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, март 2025 г. к марту 2024 г.

Постановление вступило в силу с 12.04.2025.

Отходы: утверждены и вводятся в действие СН

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.02.2025 № 18 «Об утверждении и введении в действие строительных норм СН 3.02.16-2025»

Справочно: постановление опубликовано 15.04.2025.

Через 60 календарных дней после официального опубликования вводятся в действие СН 3.02.16-2025 «Объекты захоронения твердых коммунальных отходов». Строительные нормы устанавливают требования к разработке проектной документации объектов захоронения твердых коммунальных отходов

Постановление вступило в силу с 16.04.2025.

Новые правила расчета сметной стоимости строительства

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.03.2025 № 34 «Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. № 39 и от 16 февраля 2024 г. № 6»

Справочно: постановление опубликовано 16.04.2025.

Среди изменений:

1. Отмена прогнозного индекса.

Исключена необходимость применения прогнозного индекса стоимости строительно-монтажных работ при расчете сметной стоимости. Это делает процесс расчетов более прозрачным и менее зависимым от предположений о будущих изменениях цен.

2. Увеличение стоимости человеко-часа.

Размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда увеличен с 12,46 до 14,47 руб. Новое значение применяется для объектов, сметная стоимость которых определяется на основе нормативов расхода ресурсов (НРР) в ценах начиная с 1 мая 2025 г.

3. Исключения из новых правил.

Для объектов, сметная документация по которым разработана до 1 апреля 2024 г., сохраняется прежний размер человеко-часа (12,46 руб.). Это касается:

• дополнительных работ, подтвержденных двусторонним актом;

• корректировки договорной цены на работы, выполняемые после 1 ноября 2024 г.

Постановление вступает в силу с 01.05.2025.

Установлен усредненный показатель компенсации стоимости жилья в Минске

Решение Минского городского исполнительного комитета от 10.04.2025 № 1385 «Об установлении на 2025 год усредненного показателя компенсации стоимости жилых помещений»

Справочно: решение опубликовано 17.04.2025.

Усредненный показатель компенсации заказчиками, застройщиками строительства жилых домов бюджету г. Минска стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, составляет в 2025 г. 6,8 %.

Решение вступило в силу с 18.04.2024.

Минстройархитектуры утвердило изменения в порядок определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства

Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.04.2025 № 42

Справочно: официально не опубликован.

Приказом внесены корректировки в методические указания и нормы затрат труда, регулирующие деятельность заказчиков и застройщиков.

Теперь при разработке проектной документации с использованием типовых или рекомендованных для повторного применения проектов применяются новые коэффициенты, снижающие нормативные затраты труда. Также установлено ограничение в размере 3 % от стоимости строительства для средств на содержание заказчика или застройщика.

В документе обновлены таблицы нормативов для различных видов объектов, включая жилые, производственные и инженерные сооружения. При этом введены новые понижающие коэффициенты для технического надзора за выполнением строительных работ.

Приказ вступил в силу с 15.04.2025.

Скорректирован порядок оплаты расходов на проведение госэкспертиз в строительной сфере

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 16.04.2025 № 24 «Об изменении постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 120»

Справочно: постановление опубликовано 24.04.2025.

Постановление вносит изменения в Инструкцию о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет бюджетных средств. Теперь предварительная оплата расходов на проведение государственных экспертиз предпроектной и проектной документации будет производиться в полном объеме их стоимости. Ранее норма предусматривала возможность частичной оплаты таких расходов.

Кроме того, из текста исключены упоминания о расходах подрядчиков, связанных с проведением государственных экспертиз, что упрощает процесс взаимодействия между заказчиками и подрядчиками.

Постановление вступило в силу с 25.04.2025.

Обзор подготовила выпускающий редактор
журнала «Строительная деятельность и право»
Екатерина Невструева