Выход белорусской компании на строительный рынок Казахстана (часть 3)

В рамках рубрики «Внешние рынки» предлагаем серию публикаций по выходу белорусских строительных компаний на рынок Казахстана.

В первой и второй частях статьи (журнал «Юрист в строительстве», № 2, 4 / 2021) были освещены вопросы получения разрешения на осуществление строительной деятельности в Казахстане, нюансы трудовой деятельности и этапы строительной деятельности, вопросы получения земельного участка для строительства, а также о порядке и преимуществах получения государственных услуг в электронном формате.

В настоящей публикации рассмотрим важные вопросы получения земельного участка для строительства в черте населенного пункта.

Артюшенко Андрей

Управляющий партнер юридической фирмы «Артюшенко и партнеры» (Республика Казахстан)

Нурсеит Азиз

Юрист юридической фирмы «Артюшенко и партнеры» (Республика Казахстан)


559 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

В каких случаях предоставляются земельные участки для строительства в черте населенного пункта?

По заявлению заинтересованного лица в рамках процедур, предусмотренных ст. 44-1 Земельного кодекса Республики Казахстан, земельные участки предоставляются:

1) для реализации инвестиционных проектов;

2) иностранным государствам и международным организациям в соответствии с международными договорами;

3) государственным землепользователям Республики Казахстан;

4) лицам, выигравшим конкурсы (тендеры) по строительству объектов, проводимые государственными органами, и когда такое строительство требует предоставления земельного участка непосредственно указанным лицам;

5) физическим и юридическим лицам для эксплуатации и содержания зданий (строений, сооружений), принадлежащих им на праве собственности и (или) иных вещных правах, в том числе для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

6) физическим и юридическим лицам для строительства зданий (строений, сооружений) на территории, где ранее ими проведены изыскательские работы для целей строительства в соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Республики Казахстан, при условии, если ими выкуплены права на земельные участки, которые ранее принадлежали третьим лицам, в пределах планируемой застройки в соответствии с проектом детальной планировки;

7) участникам кондоминиума для эксплуатации и содержания объекта кондоминиума;

8) для использования пастбищных и сенокосных угодий в целях удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья, а также огородничества;

9) для целей недропользования на основании лицензии на недропользование или контракта на недропользование в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», а также для строительства и/или размещения инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для проведения операций по добыче полезных ископаемых, использованию пространства недр;

10) в качестве государственных натурных грантов на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций;

11) участнику специальной экономической зоны, автономному кластерному фонду и управляющей компании в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;

12) из состава земель водного фонда, занятых территориальными водами, для строительства искусственных сооружений;

13) для нужд железнодорожного, автомобильного, морского и внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта, для нужд связи и энергетики, а также для строительства иных объектов, имеющих государственное значение;

14) под объекты общего пользования, предназначенные для удовлетворения нужд населения (водопроводы, теплотрассы, очистные сооружения и другие инженерно-коммуникационные сети и системы), а также под объекты специального назначения;

15) для установления зон с особыми условиями пользования землей;

16) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства;

17) для частного лесоразведения;

18) для строительства объектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан, инвестиционных проектов, обеспечивающих государственные интересы и достижение общественно значимых целей;

19) научным центрам с международным участием и отечественным промышленным предприятиям;

20) частным партнерам для реализации проектов государственно-частного партнерства либо концессионерам для реализации концессионных проектов;

21) социально-предпринимательским корпорациям для реализации инвестиционных и инновационных проектов;

22) субъектам индустриально-инновационной деятельности для реализации индустриально-инновационных проектов;

23) участникам (членам) хозяйственного товарищества или производственного кооператива при выходе из состава участников (членов);

24) переселенцам в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан, для строительства объектов в черте населенных пунктов, за исключением городов областного значения.

Во всех остальных случаях строительства земельные участки, на которые ранее не было оформлено право землепользования, предоставляются только через торги (конкурсы, аукционы).

Каков перечень процедур для получения земельного участка?

Для получения земельного участка необходимо пройти через следующие процедуры:

— определение границ земельного участка;

— определение целевого назначения земельного участка и его кадастровой (оценочной) стоимости;

— принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

— публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

— проведение торгов (конкурса, аукциона);

— принятие решения местным исполнительным органом о предоставлении земельного участка;

— заключение договора купли-продажи или договора аренды.

Порядок проведения торгов по продаже земельного участка или права аренды земельного участка, в том числе в электронном виде, утвержден приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31.03.2015 № 290 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка, в том числе в электронном виде».

Каковы этапы получения земельного участка?

Получение земельного участка по заявлению согласно ст. 44-1 Земельного кодекса Республики Казахстан происходит в несколько этапов:

1) принятие к рассмотрению заявления по форме согласно приложению 1 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 05.11.2014 № 67 (далее — приказ № 67);

Справочно.
С текстом приказа № 67 (с учетом корректировок от 22.12.2015) можно ознакомиться по короткой ссылке bit.ly/2Yggaxs.

2) предварительный выбор земельного участка (согласно приказу № 67);

3) составление архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным сетям и топографии;

4) согласование предварительного выбора земельного участка (согласно приказу № 67);

5) составление земельно-кадастрового плана (согласно приказу № 67);

6) принятие решения местным исполнительным органом; 

7) заключение договора временного землепользования;

8) установление границ земельного участка на местности.

Каждый вышеуказанный этап по получению земельного участка согласно ст. 44-1 Земельного кодекса Республики Казахстан подробно описан ниже.

При этом отметим, что выкуп предоставленного в землепользование земельного участка в частную  собственность производится только после ввода объекта в эксплуатацию.

Какое заявление подается для получения земельного участка в черте населенного пункта?

Для получения земельного участка для строительства в черте населенного пункта заявителю необходимо подать заявление установленного образца в местный исполнительный орган по местонахождению земельного участка посредством веб-портала электронного правительства. 

Справочно.
Веб-портал электронного правительства доступен по ссылке egov.kz.

Заявление должно содержать:

• адрес (местоположение) земельного участка;

• срок предоставления временного возмездного пользования земельным участком;

• площадь земельного участка, в гектарах (кв. м);

• целевое назначение земельного участка.

К заявлению прилагается ситуационная схема расположения земельного участка в электронном или бумажном формате.

Каков порядок согласования окончательного акта выбора земельного участка?

Структурное подразделение акимата в течение 7 рабочих дней подготавливает акт выбора земельного участка с его ситуационной схемой и направляет его на согласование всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам. Согласующие органы в течение 12 рабочих дней представляют заключение о возможности предоставления земельного участка, к которому прилагаются сведения по запрашиваемому участку и смета на земельно-кадастровые работы.

Справочно.
Акимат — региональный орган исполнительной власти в Казахстане.

В случае поступления положительных заключений структурным подразделением местного исполнительного органа, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства, в течение 5 рабочих дней подготавливается и направляется окончательный акт выбора земельного участка с приложением архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным сетям и топографии.

Заявитель в течение 3 рабочих дней согласовывает окончательный акт выбора земельного участка и оплачивает услуги земельно-кадастровых работ.

Как принимается решение о предоставлении земельного участка?

После подписания договора временного землепользования и изготовления и утверждения земельно-кадастрового плана он направляется в акимат для принятия им решения о предоставлении права на земельный участок. Акимат принимает решение о предоставлении права на земельный участок в течение 5 рабочих дней с момента утверждения земельно-кадастрового плана. Земельно-кадастровый план является  неотъемлемой частью решения.

Копия решения о предоставлении земельного участка и подписанный уполномоченным органом договор временного землепользования для подписания направляются заявителю через веб-портал электронного правительства. Затем копия решения и договор временного землепользования направляются в уполномоченный орган для регистрации права землепользования на земельный участок.

Выкуп земельного участка: на что обратить внимание?

После ввода объекта в эксплуатацию землепользователь имеет право выкупить земельный участок у государства путем подачи заявления с приложенными документами в местный исполнительный орган. 

К заявлению прилагаются:

• документ, удостоверяющий право на земельный участок, или копия документа, заверенная нотариально;

• копия свидетельства налогоплательщика;

• справка из центра недвижимости об отсутствии обременений на земельный участок, препятствующих заключению сделок;

• справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность принимается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления землепользователем.

Физические и юридические лица, осуществляющие геологические, геофизические, поисковые, геодезические, почвенные, геоботанические, землеустроительные, археологические, проектные и другие изыскательские работы, могут проводить эти работы без изъятия земельных участков у частных собственников или землепользователей.

При этом изыскательские работы для целей строительства проводятся на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления права на земельный участок при условии соответствия проектируемого объекта строительства градостроительным проектам (п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Республики Казахстан).

559 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме