Выход белорусской компании на строительный рынок Казахстана (часть 2)

Какие существуют способы получения земельного участка?

На территории Казахстана существует только два способа получения земельного участка:

1) приобретение у государства. При этом необходимо получить в местных исполнительных органах районов (городов) решение о предоставлении соответствующего права на землю;

2) выбор земельного участка самостоятельно на вторичном рынке для аренды или приобретения в частную собственность. 

Справочно.
Земельный участок — выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном порядке за субъектами земельных отношений (подп. 21) ст. 12 Земельного кодекса Республики Казахстан).

Имеются ли ограничения прав иностранцев в отношении земельных участков? 

Права иностранцев на некоторые виды земельных участков ограничены:

— нерезиденты не могут иметь в собственности земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и лесоразведения;

— не допускается предоставление земельных участков, расположенных в пограничной зоне и пограничной полосе Республики Казахстан, в частную собственность нерезидентам;

— нерезиденты не могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности или землепользования.

Какова процедура получения земельного участка от государства?

Процедура получения земельного участка от государства состоит из следующих этапов:

1) подача заявления на предоставление земельного участка;

Справочно.
С образцом заявления на приобретение права на земельный участок можно ознакомиться по короткой ссылке bit.ly/3jNcrho.

2) определение возможности удовлетворения заявления (предварительный выбор земельного участка);

3) заключение комиссии о предоставлении земельного участка;

4) разработка и утверждение землеустроительного проекта;

5) принятие решения местным исполнительным органом на основании решения комиссии и землеустроительного проекта о предоставлении права на земельный участок;

Справочно.
Акимат — региональный орган исполнительной власти в Казахстане.

6) заключение договора купли-продажи или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования;

7) установление границ земельного участка на местности;

8) изготовление и выдача документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Если земельный участок не предоставлялся в землепользование, то процедура получения такого участка может осуществляться через торги согласно ст. 48 Земельного кодекса Республики Казахстан.

На что следует обращать внимание при получении земельного участка у государства?

При получении земельного участка у государства необходимо обратить внимание на следующее:

— целевое назначение земельного участка должно соответствовать целям будущего объекта; 

— делимость земельного участка (не все участки могут быть делимыми);

— зарегистрированные обременения/сервитуты, имеющиеся у земельного участка; 

— установление охранной или санитарно-защитной зоны земельного участка (оформляется актом о выборе земельного участка соответствующими местными исполнительными органами (согласно Земельному кодексу Республики Казахстан));

— генеральный план населенного пункта. Запрещается предоставление земельных участков для строительства без наличия проектов детальной планировки и/или проектов, выполненных на основании генеральных планов населенного пункта.

Справочно.
Государственный земельный кадастр Казахстана доступен по короткой ссылке bit.ly/2VJDLF4.
Сведения из государственного земельного кадастра можно получить через портал egov.kz (bit.ly/3yD1vJL).

Каков порядок подачи заявления на предоставление земельного участка?

Для предоставления земельного участка необходимо подать заявление в местный исполнительный орган по местонахождению земельного участка. 

Справочно.
Заявление на приобретение права на земельный участок можно подать в электронном виде через портал egov.kz.

Заявление рассматривается в течение двух месяцев с момента его поступления (не включая срок на составление землеустроительного проекта). Заявление должно содержать:

— цель использования земельного участка (в нашем случае — для строительства);

— предполагаемые размеры земельного участка (определяются по утвержденным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с архитектурно-градостроительной и/или строительной документацией); 

— местоположение (примерное местоположение земельного участка);

— испрашиваемое право пользования (право частной собственности на земельный участок, право постоянного землепользования, право временного (долгосрочного, краткосрочного) возмездного землепользования (аренды), право временного безвозмездного землепользования);

— наличие или отсутствие другого земельного участка.

Какова процедура оформления предварительного выбора земельного участка?

Необходимым шагом для получения земельного участка для строительства объектов является предварительный выбор земельного участка. По результатам выбора земельного участка выдается акт о выборе земельного участка структурными подразделениями соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющими функции в сфере архитектуры и градостроительства. Акт о выборе земельного участка выдается с приложением проектов границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. 

Оформление акта о выборе земельного участка осуществляется в течение 10 рабочих дней с последующим направлением акта о выборе земельного участка в комиссию для рассмотрения и подготовки заключения.

Что представляет собой процедура принятия решения о предоставлении земельного участка?

Решение о предоставлении земельного участка принимается местными исполнительными органами на основании заключения комиссии и землеустроительного проекта.

Комиссия учреждается местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения. В комиссию входят депутаты местного представительного органа, представители уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. 

Если комиссия создается на уровне областей, городов республиканского значения и столицы, то в нее также должны входить представители соответствующих территориальных подразделений уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, сельского и лесного хозяйства, использования и охраны водного фонда, управления земельными ресурсами, а также иные лица по усмотрению местного исполнительного органа.

Положительное заключение комиссии передается заявителю в течение одного рабочего дня для подготовки землеустроительного проекта.

В составе землеустроительного проекта уточняются:

— площадь предоставляемого земельного участка, его границы и местоположение;

— смежные собственники земельного участка и землепользователи;

— обременения и сервитуты предоставляемого земельного участка. 

Согласование проекта решения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта решения. К проекту решения прилагаются положительное заключение земельной комиссии и утвержденный землеустроительный проект.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается на основании отрицательного заключения земельной комиссии в течение 3 рабочих дней с даты вынесения такого заключения.

Копия решения местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок вручается (направляется) заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. 

Что важно знать при регистрации прав на земельный участок?

При регистрации прав на земельный участок Государственной корпорацией, ведущей государственный земельный кадастр, выдается идентификационный документ. 

Без регистрации прав на земельный участок невозможно будет в дальнейшем зарегистрировать объект строительства. В случае, если такой регистрации не было произведено, законом допускается одновременная регистрация земельного участка и построенного на нем здания, сооружения.

Каковы порядок и преимущества получения услуг в электронном формате?

Использование электронных услуг позволяет экономить время на административные процедуры на всех этапах открытия и ведения бизнеса в Казахстане в сфере строительства и проектирования. Например, регистрация компании или филиалов (с некоторыми оговорками), получение лицензий, разрешений, подача уведомлений и т.п. Для получения доступа к электронным услугам необходимо оформить электронную цифровую подпись, которая выдается АО «Национальные информационные технологии» (Национальный Удостоверяющий Центр (НУЦ)) в течение одного рабочего дня. 

Справочно.
Заявление на оформление ЭЦП подается непосредственно услугодателю либо через интернет-ресурс НУЦ (pki.gov.kz).

Признание иностранной электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

При отсутствии международного договора иностранная компания получает электронную цифровую подпись в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Для этого нужно подать заявление с приложением документа, содержащего индивидуальный идентификационный номер (ИИН) представителя юридического лица — нерезидента (к примеру, регистрационное свидетельство), а также документ, содержащий БИН (бизнес-идентификационный номер, который выдается в Казахстане) юридического лица. Чтобы иметь БИН, юридическому лицу необходимо получить регистрационное свидетельство на основаниях, указанных в налоговом законодательстве Республики Казахстан (например, указав как основание открытие текущего счета в одном из местных банков).