На практике возникает немалое количество вопросов, касающихся предоставления авансов при строительстве. Эта тема была и остается по сей день одной из актуальных в стройке.
Процедура предоставления аванса является составной частью порядка расчетов между сторонами и относится к существенным условиям договора. Какие виды авансов существуют, есть ли ограничения и что необходимо для их получения, вы узнаете из статьи.
Право на получение аванса возникает у подрядчика, если такая выплата предусмотрена договором, графиком платежей либо графиком финансирования (п. 28 Правил № 1450). Авансы должны быть отражены в договоре строительного подряда в графике платежей. Порядок выдачи авансов должен быть отражен в самом тексте договора.
Конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления, необходимость обеспечения возврата не использованного подрядчиком или использованного им не по назначению в виде банковской гарантии на сумму не менее суммы целевого аванса определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов (п. 56 Правил № 1450).
Законодательство Республики Беларусь выделяет два вида авансов подрядчику при строительстве объектов: текущий и целевой.
Справочно.
Текущий аванс – это предварительная оплата строительных работ или отдельных этапов этих работ.
Целевой аванс – это разовая выплата денежных средств на приобретение материальных ресурсов.
| Критерий сравнения | Текущий аванс | Целевой аванс |
|---|---|---|
| На что может потратить аванс субподрядчик? | Законодательство Республики Беларусь данный вопрос не регламентирует | Должен израсходоваться на материальные ресурсы согласно приложению к Правилам № 1450 |
| Что необходимо для получения аванса? | Указание в графике платежей возможности получения аванса | Заявка с указанием наименования, количества, стоимости, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов (п. 58 Правил № 1450) |
| Ограничение по сумме аванса | Не установлено для объектов строительства, где источник финансирования – собственные средства. По объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 70 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом суммы целевого аванса на материальные ресурсы, включаемые в договорную (контрактную) цену подрядных работ, предусмотренного к освоению в этом месяце (п. 57 Правил № 1450) | Размер законодательством Республики Беларусь не установлен |
| Срок отработки аванса | Текущий аванс считается полностью отработанным, если строительные работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме (п. 57 Правил № 1450) | Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение 4 месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством (п. 58 Правил № 1450) |
Для получения целевого аванса необходима заявка. Форма данной заявки может выступать в качестве приложения к договору.
У субъектов хозяйствования часто возникает вопрос: каким образом можно повлиять на подрядчика, который ненадлежащим образом исполняет свои обязанности в части предоставленных ему авансов? Рассмотрим два варианта влияния на подрядчика.
1. Отказ от обязательств в одностороннем порядке.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, если иное не вытекает из законодательства или договора (ст. 291 ГК). Пунктом 79 Правил № 1450 предусмотрены случаи одностороннего отказа от исполнения договора. Стороны вправе предусмотреть основания для одностороннего отказа от его исполнения по инициативе заказчика. Например, неотработка текущего аванса за отчетный период; отсутствие на строительной площадке строительных материалов, на которые был выдан текущий аванс.
Кроме того, в договоре можно предусмотреть следующее условие:
«В случае нарушения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Договору, что явилось основанием для отказа Заказчика от Договора, подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 2,5 % от стоимости договорной цены».
2. Обеспечение исполнения договора.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором (п. 1 ст. 310 ГК).
Самым эффективным способом обеспечения исполнения договора в части авансов является банковская гарантия возврата неотработанного аванса. При включении в договор условия о банковской гарантии возврата аванса целесообразно указать в нем:
К договору может быть приложена форма банковской гарантии.
Подводя итог, отметим, что правовое регулирование текущего и целевого аванса различается. При оформлении договора важно согласовать порядок предоставления аванса и санкции за нарушение его использования, а также возможность одностороннего отказа от договора строительного подряда.
