Разъяснение законодательства по вопросам подачи документов на госстройэкспертизу

Вопрос: Может ли разработчик проектной документации на основании доверенности представлять интересы заказчика в органах госстройэкспертизы — быть заявителем, подавать все необходимые документы на госстройэкспертизу, давать пояснения эксперту по проектной документации, платить за проведение государственной экспертизы, получать заключение государственной экспертизы? 

Ответ: Органы государственной экспертизы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь осуществляют свою деятельность в рамках выполнения административной процедуры, предусмотренной п. 3.5.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548, а также в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791 (далее — Положение).

Согласно п. 10 Положения (в ред. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2023 № 721, далее — постановление № 721) заявителями при предоставлении проектной документации, разработанной для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иностранных инвесторов, могут являться заказчики, застройщики, генеральные подрядчики при строительстве объектов «под ключ», инженеры (инженерные организации) при оказании инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

Также в соответствии с нормами ст. 8 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» заказчиком может быть принято решение об использовании института представительства при участии в осуществлении административной процедуры посредством выдачи представителю (как правило, разработчику проектной документации) доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, со вступлением в силу постановления № 721 разработчик проектной документации не может подавать заявление о проведении государственной экспертизы от собственного имени, но на основании выданной заказчиком доверенности может являться его представителем в органах государственной экспертизы и совершать юридически значимые действия, предусмотренные выданной доверенностью.