Проектная документация в строительстве как объект интеллектуальной собственности

Содержание:

• Нормативное регулирование
• Критерии отнесения к ОИС
• Судебная практика

Возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объектов осуществляются на основе проектной документации (п. 6 ст. 51 Закона № 300-З). Аналогичные требования для возведения, реконструкции, модернизации (в том числе технической), капитального ремонта, сноса объектов, а также ремонтно-реставрационных работ предусмотрены ст. 72 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (далее — Кодекс), который вступает в силу с 23.07.2024.

Согласно ст. 1 Закона № 300-З проектная документация — это взаимоувязанные проектные документы, служащие основой для возведения, реконструкции, реставрации, ремонта, благоустройства объекта, сноса и представляющие собой архитектурный проект и (или) строительный проект в соответствии с выбранными заказчиком, застройщиком стадиями разработки проектной документации.

Проектная документация включает в себя: 

1) при одностадийном проектировании — строительный проект;

2) при двухстадийном проектировании — архитектурный и строительный проекты.

Однако на практике у проектных организаций возникают вопросы относительно возможности рассмотрения проектной документации, созданной данной организацией по заказу клиента, в качестве объекта интеллектуальной собственности (далее — ОИС). Рассмотрим эти вопросы более подробно.

Нормативное регулирование

Действующий Закон № 300-З, как и еще не вступивший в силу Кодекс, не регулирует вопросы отнесения проектной документации к ОИС. 

Следовательно, для ответа на вопрос, относится ли продукт, производимый проектными организациями, к ОИС, необходимо обратиться к ГК, Закону Рес­публики Беларусь от 17.05.2011 № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (далее — Закон № 262-З) и правоприменительной практике.

В соответствии со ст. 980 ГК к ОИС среди всего прочего относятся результаты интеллектуальной деятельности (произведения науки, литературы, искусства и иные).

Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 262-З авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведений, а также способа их выражения. К объектам авторского права относятся в том числе произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (п. 5 ст. 6 Закона № 262-З). 

В силу того, что законодательством прямо не урегулированы вопросы отнесения различных частей проектной документации к ОИС, существуют различные точки зрения на этот счет. 

Критерии отнесения к ОИС

Некоторые специалисты полагают, что ОИС может быть архитектурный проект. Другие специалисты считают, что вся проектная документация, в том числе техническая часть, является ОИС. 

По нашему мнению, как вся проектная документация, так и любая ее часть могут быть отнесены к ОИС при условии, что одновременно выполняются следующие критерии:

1) проектная документация является результатом творческой деятельности. При этом в законодательстве не дано определение понятиям «результат творческой деятельности» и «творческая деятельность». Как правило, для признания продукта интеллектуального труда результатом творческой деятельности он должен быть уникальным, оригинальным, обладать новизной и пр. Указанные критерии являются субъективными характеристиками. Аналогичной позиции придерживается и Национальный центр интеллектуальной собственности, разъясняя, что в отсутствие спора о творческом характере объекта предполагается, что творческий характер присутствует. Исходя из этого, если между сторонами отсутствует спор о творческом характере проектной документации, последняя является результатом творческой деятельности;

2) проектная документация выражена в любой объективной форме (в том числе в форме чертежа, эскиза и пр.). Таким образом, к ОИС могут относиться как описательная часть проектной документации, так и чертежи;

3) проектная документация не является официальным документом. Официальные документы (правовые акты, судебные постановления, иные документы административного и судебного характера, учредительные документы организаций), а также их официальные переводы не являются объектами авторского права и соответственно ОИС (п. 1 ст. 7 Закона № 262-З). 

Следовательно, для отнесения проектной документации к ОИС она не должна являться официальным документом. К таковым относятся документы, созданные организацией или должностным лицом в процессе осуществления их функций, удостоверенные и оформленные в установленном законодательством порядке (то есть содержащие все необходимые реквизиты). 

Исходя из перечисленных разновидностей официальных документов, проектная документация может входить в категорию «иные документы административного характера». Однако су­ществует мнение, что документы административного характера — это документы, издаваемые наделенными властными полномочиями органами и должностными лицами. 

Учитывая определение понятия «официальный документ», а также подход к определению понятия «документы административного характера», возникают дискуссионные вопросы о том, относится ли проектная документация к официальным документам и если относится, то с какого момента она приобретает статус официального документа. 

По мнению Национального центра интеллектуальной собственности, проектная документация (включая архитектурный и строительный проекты) приобретает статус официального документа после ее утверждения в установленном законодательством порядке и соответственно с этого момента перестает быть ОИС.

Справочно.
В соответствии с п. 40 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 (далее — Положение № 1476), проектная документация на строительство объекта подлежит утверждению после получения положительного заключения государственной экспертизы лицами, установленными в Положении № 1476, в зависимости от источников финансирования строительства.

Судебная практика

При анализе возможности отнесения проектной документации к ОИС следует обратить внимание на правоприменительную практику по указанному вопросу. 

В Беларуси в открытом доступе отсутствуют судебные акты по спорам, которые были непосредственно связаны с признанием проектной документации ОИС. При этом многие споры, связанные с исполнением договоров на разработку проектной документации, в том числе со взысканием задолженности, рассматриваются судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь на основании ч. 2 ст. 45 ГПК, согласно которой Верховный Суд по первой инстанции рассматривает дела, связанные с созданием и использованием ОИС. Это косвенно свидетельствует о том, что любой раздел проектной документации может относиться к ОИС. Данное мнение подтверждает и пример из судебной практики, указанный ниже.

Пример 1
Судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь было рассмотрено дело по заявлению ИП В. (истец, исполнитель), которая обратилась в суд с заявлением о взыскании с ООО «К» (ответчик, заказчик) задолженности за разработку раздела «Генеральный план» проектной документации объекта строительства. 
По условиям договора истец по поручению ответчика принял на себя обязательство выполнить разработку раздела «Генеральный план» для строительства объекта. Между сторонами договора подписан акт сдачи-приемки выполненных работ, однако ответчик оплату не произвел. В связи с неоплатой истец направил ответчику претензию. В ответе на претензию ответчик указал, что акт сдачи-приемки выполненных работ у него отсутствует; выполненные работы он не принимал; имеющийся акт сдачи-приемки выполненных работ подписан неуполномоченным лицом. В подтверждение факта выполнения работ по договору истец представил рабочие чертежи раздела «Генеральный план» (с изменениями, внесенными на основании замечаний органа государственной экспертизы), в которых разработчиком указана ИП В. В ходе рассмотрения дела установлено, что работы истцом выполнены и использованы ответчиком в строительном проекте. 
Решением Верховного Суда Республики Беларусь исковые требования истца по взысканию задолженности за разработку раздела проектной документации «Генеральный план» удовлетворены. 

В Российской Федерации практика рассмотрения споров об отнесении проектной документации к ОИС достаточно обширная. 

Пример 2 
В деле № А32-34035/2018 суд по интеллектуальным правам отметил, что объектом авторского права является не документация для строительства в целом, а лишь архитектурный проект, то есть архитектурная часть документации, в которой выражено архитектурное решение. Документация, изготовленная истцом, является частью проектной документации по объекту, а следовательно, не является архитектурным проектом и не содержит архитектурных решений. 
В свою очередь, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения не являются объектами авторских прав и сами по себе не могут охраняться авторским правом. Проектная документация на инженерные изыскания, выполненная истцом, не отвечает критерию объекта интеллектуальной деятельности — произведению, созданному творческим трудом. 

Справочно.
С постановлением суда можно ознакомиться по ссылке . 

Пример 3
Также следует обратить внимание на выводы суда по интеллектуальным правам в деле № А32-4288/2019:
1. Результат интеллектуальной деятельности можно отнести к объекту авторского права, если этот результат создан творческим трудом. Пока не доказано иное, результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом. Если в результате интеллектуальной деятельности не появилась новизна, уникальность и (или) оригинальность, то само по себе это не говорит о том, что такой результат создан не творческим трудом и, следовательно, не является объектом авторского права.
2. Проектная документация, выполненная истцом, не содержит решений, которые могли бы рассматриваться в качестве объектов авторских прав, а относится к технической документации. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. Следовательно, процесс создания в том числе и проектной документации на инженерные изыскания может носить как технический, так и творческий характер.

Справочно.
С постановлением суда можно ознакомиться по ссылке .

Таким образом, в Российской Федерации основным критерием отнесения проектной документации к ОИС является именно ее творческий характер.