Получение аттестата соответствия филиалом заказчика

Вопрос 1:Может ли аппарат управления ОАО выступать в качестве инженерной организации на объектах филиала? 

Ответ: Нет, не может.

В соответствии с п. 1 ст. 92 КоАГСД инженерные услуги оказываются инженером (инженерной организацией) при наличии документов, подтверждающих право на оказание инженерных услуг, то есть аттестатов соответствия.

Таким образом, для оказания инженерных услуг организация должна получить аттестат соответствующей категории в соответствии с п. 4 Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252.

Наличие у организации аттестата на выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов не дает ей право на оказание инженерных услуг.

Вместе с тем согласно п. 4 ст. 35 КоАГСД в случае, если заявитель на проведение аттестации юридических лиц является юридическим лицом, в состав которого входят обособленные подразделения, в том числе филиалы, аттестация такого заявителя проводится в целом по юридическому лицу. При этом заявителю на проведение аттестации юридических лиц выдается аттестат соответствия с указанием каждого обособленного подразделения, в том числе филиала.

Таким образом, филиал на основании аттестата на выполнение функций заказчика, выданного в отношении ОАО, имеет право самостоятельно осуществлять все функции заказчика, за исключением функций, требующих получения отдельных аттестатов соответствия, например, технического надзора за строительством.

Вопрос 2:Возможно ли заключить договор на оказание инженерных услуг между аппаратом управления ОАО и филиалом?

Ответ: Нет, невозможно.

Порядок оказания инженерных услуг регулируется Инструкцией о порядке оказания инженерных услуг, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18 (далее – Инструкция № 18).

В соответствии с п. 5 Инструкции № 18 отношения между заказчиком, застройщиком и инженером (инженерной организацией) регулируются договором на оказание инженерных услуг.

Таким образом, оказание инженерных услуг возможно исключительно на основании договора.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 390 ГК).

Филиал ‒ это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (п. 2 и ч. 1 п. 3 ст. 51 ГК).

В данной ситуации заключение договора на оказание инженерных услуг между аппаратом управления ОАО и филиалом противоречит нормам гражданского законодательства и не приведет к правовым последствиям, поскольку его сторонами будет являться одно и то же юридическое лицо. Это означает, что обязательства по такому договору не могут возникнуть.