Кому принадлежат СИЗ?
Средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых) и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами, нормами организации (п. 23 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209, далее — Инструкция).
Важно.
За ущерб, причиненный нанимателю в связи с утратой или порчей СИЗ, или в иных случаях (хищение или умышленная порча указанных изделий) работники могут привлекаться к материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Действующее законодательство не содержит норм о возможности оставления в собственности работника подлежащих возврату СИЗ за соответствующую плату. В то же время законодательством это не запрещено.
Отметим, что законодательство также не содержит положений о компенсации работнику нанимателем расходов на приобретение и осуществление ухода за СИЗ, если работники вынуждены приобретать их и осуществлять уход за ними за свой счет.
Когда время использования СИЗ продлевается?
Периоды использования специальной одежды и специальной обуви могут быть продлены по решению нанимателя по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае период использования может быть увеличен пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным (п. 25 Инструкции).
Важно.
Период использования СИЗ исчисляется со дня их фактической выдачи, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в период использования включается время их хранения в теплый период года (п. 24 Инструкции).
Наниматель имеет право по истечении периода использования СИЗ при условии сохранения СИЗ защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных ТНПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, загрязнения, продлить период использования СИЗ в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных его изготовителем.
Выданные СИЗ от пониженных температур, предусмотренные типовыми нормами в холодный период года, с наступлением теплого периода года сдаются для организованного хранения. В процессе хранения они подвергаются дезинфекции, очищаются от грязи и пыли, просушиваются, ремонтируются и периодически подвергаются осмотру. Период применения и место их хранения устанавливаются нанимателем совместно с профсоюзами или уполномоченными лицами с учетом местных производственных и климатических условий.
По окончании периода применения СИЗ от пониженных температур они принимаются на хранение по именному списку. После хранения СИЗ от пониженных температур возвращаются тем работникам, от которых они были приняты на хранение (ч. 2 п. 38 Инструкции).
Если применение СИЗ от пониженных температур осуществляется и в теплый период года (работа в холодильниках, охлаждаемых помещениях и других аналогичных условиях), период их использования сокращают с учетом отработанного в теплый период года времени по решению нанимателя, согласованному с профсоюзами или уполномоченными лицами.
Справочно.
СИЗ (в том числе арендованные), бывшие в употреблении, выдаются другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта. Период их дальнейшего использования определяется в зависимости от процента износа, который вносится в личную карточку работника (п. 45 Инструкции).
Что должно быть отражено в личной карточке работника?
Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета СИЗ (п. 43 Инструкции).
Форма личной карточки Инструкцией не устанавливается. Тем не менее в ней должны быть отражены следующие сведения:
— о работнике — фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), структурное подразделение организации, в котором работает работник, профессия рабочего (должность служащего), дата приема на работу, дата изменения профессии рабочего (должности служащего) в период работы в организации (если имело место), пол, рост, размеры одежды (обуви, СИЗ для головы (противогаза, респиратора), рукавиц, перчаток), показатели коррегирующих очков (при их наличии);
Справочно.
Допускается ведение личных карточек в электронной форме.
В электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, в котором имеется личная подпись работника (ч. 5 п. 43 Инструкции).
— о предусмотренных по установленным нормам выдачи СИЗ — наименование, классификация (маркировка) по защитным свойствам или конструктивным особенностям, норма выдачи.
Достоверность указанных сведений подтверждается в личной карточке подписями главного бухгалтера (бухгалтера) организации, специалиста отдела кадров, руководителя структурного подразделения, в котором работает работник, специалиста по охране труда или уполномоченного должностного лица, на которого возложены соответствующие обязанности по охране. Работник должен быть ознакомлен со сведениями, внесенными в личную карточку, под подпись.
Помимо этих сведений в личную карточку вносятся сведения о фактически выданных СИЗ (наименование, классификация (маркировка) по защитным свойствам или конструктивным особенностям, дата выдачи, количество, процент износа на дату выдачи, стоимость), которые подтверждаются подписью работника, а также о возвращении СИЗ (дата возвращения, количество, процент износа, стоимость), подтвержденные подписями сдавшего СИЗ и принявшего его работников.
Каковы обязанности нанимателя в отношении СИЗ?
Наниматель обязан:
— не допускать выполнения работ без применения работниками необходимых СИЗ;
— организовать надлежащий уход за СИЗ (химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, дезинсекцию и обеспыливание);
— заменять или ремонтировать СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника (замена осуществляется на основании акта, составленного с участием представителей профсоюзов или уполномоченных лиц);
Справочно.
В случаях производственной необходимости в структурных подразделениях организации (в цехах, на участках) устраиваются сушилки для спецодежды и обуви, камеры для обеспыливания спецодежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ (п. 50 Инструкции).
— обеспечивать в установленных случаях проведение испытаний и проверок исправности СИЗ. После испытания на СИЗ наносится отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания;
— обеспечивать своевременную замену СИЗ органов дыхания (респираторы, противогазы и др.) или отдельных сменных частей (компонентов) этих средств (фильтрующие коробки, фильтрующие патроны, фильтры, соединительные шланги и др.) при несоответствии значений показателей качества, определяющих защитные свойства названных СИЗ (их отдельных частей), значениям, установленным в технических НПА на средства конкретного класса, типа, или при истечении времени защитного действия, сроков службы (сроков годности или сроков хранения), указанных в эксплуатационных документах;
— при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, страховочные привязи, каски и др.), обеспечивать проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки работоспособности и исправности этих СИЗ, при необходимости организовывать тренировку работников по их применению.
Отметим, что нанимателем в сроки, установленные по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами с учетом производственных условий и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, производятся химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, дезинсекция и обеспыливание СИЗ.
Важно.
В случае инфекционного заболевания работника СИЗ, которыми он пользовался, подвергаются дезинфекции или уничтожению, а помещение, в котором они хранились, — дезинфекции по решению органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Специальная обувь регулярно подвергается чистке и смазке, для чего работники обеспечиваются соответствующими условиями и средствами (места для чистки специальной обуви, щетки, мази и др.).
Работникам не допускается выносить СИЗ за пределы территории нанимателя по окончании работы. В отдельных случаях там, где по условиям работы установленный порядок хранения СИЗ не может быть обеспечен, они могут оставаться в нерабочее время у работников, что определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (контрактом).
Как используются СИЗ в командировках?
Отметим, что вопросы обеспечения СИЗ работника, направляемого в командировку, не нашли отражения в Инструкции.
При этом в отношении работника, находящегося в командировке для выполнения служебного задания, нанимателем должны быть выполнены обязанности, возложенные на него законодательством.
Каким образом наниматель должен выполнить эти обязанности? В каждом конкретном случае этот вопрос может быть решен по-разному. Возможен целый ряд вариантов:
— в командировку может направляться один работник или группа работников;
— командировки могут носить разовый характер или регулярный характер;
— работники регулярно командируются в одну и ту же организацию либо командируются каждый раз в разные организации;
— работа в командировке может выполняться на территории действующей организации по договору с ней силами работников нанимателя.
Это не исчерпывающее перечисление возможных вариантов работы в командировках.
В связи с этим нанимателем должен быть решен вопрос о доставке и хранении СИЗ.
Очевидно, что в случае командирования группы работников нанимателю, чтобы сократить расходы, целесообразнее предоставить транспорт для доставки работников вместе со всеми необходимыми для выполнения работ СИЗ.
В случае регулярных командировок в одну и ту же организацию целесообразно в договоре подряда предусмотреть обязанность заказчика предоставлять командируемым работникам подрядчика необходимые СИЗ.
Каковы правила выдачи СИЗ при временном переводе?
Временный перевод работника по основаниям ст. 32-1 ТК производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе с указанием причин и срока временного перевода, работы, на которую переводится работник к другому юридическому лицу (ИП), а также условий оплаты труда.
Справочно.
Инструкция не содержит положений, регулирующих вопросы обеспечения работника СИЗ в случае временного перевода на работу к другому юрлицу (ИП).
С приказом (распоряжением) о временном переводе наниматель знакомит работника под роспись.
При временном переводе действие трудового договора продолжается, другой трудовой договор с работником не заключается, если иное не предусмотрено ТК.
В таких случаях требуется договоренность между субъектами хозяйствования по вопросу обеспечения переводимого работника СИЗ. Возможны следующие варианты решения этого вопроса:
— необходимыми СИЗ работник обеспечивается своим нанимателем;
— СИЗ работника обеспечивает наниматель, к которому переводится работник;
— работник будет использовать СИЗ, выданные его нанимателем, а в случае необходимости выдачи ему дополнительных СИЗ работник обеспечивается ими другим юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), к которому он временно переводится.
Об избрании любого из указанных вариантов должна быть достигнута договоренность между субъектами хозяйствования и закреплена в заключаемом договоре.
Резюме.
В обеспечении работников СИЗ имеется целый ряд вопросов, требующих конкретизации и регламентации на уровне нанимателя. Это может быть отражено в Системе управления охраной труда организации, разработка которой является обязательной в силу требований действующего законодательства.
