1. Заказчик должен соответствовать квалификационным требованиям при новом строительстве
Ключевым нововведением постановления № 81 является установление квалификационных требований в отношении аттестации соответствия на выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к 1–4-му классам сложности.
Регламентация указанных требований обусловлена тем, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.08.2021 № 493 (далее — постановление № 493) возвращена аттестация соответствия заказчика строительной деятельности. Напомним, что с 2018 г. требование о необходимости аттестации заказчика было отменено.
В связи со вступлением в силу изменений у заказчиков возникал вопрос: необходимо ли получать аттестат соответствия заказчикам действующих объектов строительства?
Минстройархитектуры в своем письме от 17.09.2021 № 09-08/11832 разъяснило, что аттестации подлежат заказчики по объектам, решения о разрешении проектирования и строительства по которым приняты местными исполнительными и распорядительными органами (по которым они определены заказчиками) после вступления в силу постановления № 493, то есть после 2 сентября 2021 г.
С учетом данного разъяснения заказчики действующих объектов строительства не обязаны получать аттестат соответствия для завершения строительства таких объектов.
2. Для проведения инженерных изысканий по объектам строительства 1–4-го классов сложности нужен опыт
Установлено дополнительное квалификационное требование для получения аттестата соответствия 3-й категории, а именно заявитель должен иметь опыт выполнения работ (оказания услуг) в области инженерных изысканий на объектах строительства не ниже 4-го класса сложности. Ранее указанный опыт не требовался (подп. 1.3 п. 1 приложения 1 к постановлению № 25).
3. Генеральный проектировщик и проектная организация должны соответствовать дополнительным требованиям
3.1. В квалификационные требования для получения аттестатов соответствия генеральным проектировщиком внесены следующие изменения:
1) для 1-й и 2-й категорий: с 03.10.2021 требуется наличие 100 % рабочих мест специалистов, осуществляющих разработку разделов проектной документации, оборудованных программным обеспечением для проектирования (подп. 2.1.7, 2.2.7 п. 2 приложения 1 к постановлению № 25).
Ранее для 1-й категории требовалось программное обеспечение для информационного моделирования объектов строительства (подп. 2.1.7 п. 2 приложения 1 к постановлению № 25), а для 2-й категории было достаточно иметь 50 % рабочих мест специалистов для информационного моделирования объектов строительства;
2) для 3-й категории:
— исключено требование о наличии рабочих мест специалистов, осуществляющих разработку разделов проектной документации, оборудованных программным обеспечением для информационного моделирования объектов строительства (подп. 2.3.6 п. 2 приложения 1 к постановление № 25);
— усилено требование о наличии опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности. Так, с 03.10.2021 заявитель должен иметь опыт реализации не менее 2 объектов не ниже 4-го класса сложности за последние 5 лет (ранее учитывался опыт реализации в том числе объектов 5-го класса сложности) (подп. 2.3.8 п. 2 приложения 1 к постановлению № 25).
3.2. В квалификационных требованиях для получения аттестата соответствия на разработку разделов проектной документации:
— 1-й, 2-й и 3-й категорий: исключено требование о наличии рабочих мест специалистов, осуществляющих разработку разделов проектной документации, оборудованных программным обеспечением для информационного моделирования объектов строительства (подп. 3.1.7, 3.2.7, 3.3.6 п. 3 приложения 1 к постановлению № 25);
— 3-й категории: усилено требование о наличии опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности. Так, с 03.10.2021 заявитель должен иметь опыт реализации не менее 2 объектов не ниже 4-го класса сложности за последние 5 лет (ранее учитывался опыт реализации в том числе, объектов 5-го класса сложности) (подп. 3.3.8 п. 3 приложения 1 к постановлению № 25).
4. Генподрядчик и подрядчики строят с соблюдением новых квалификационных требований
4.1. При выполнении функций генерального подрядчика объектов 1–4-го классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин (БВ) изменения коснулись наличия количества штатного персонала, материальной базы и опыта строительства:
1) по строительству зданий и сооружений:
— 1-я категория: увеличено до 600 количество человек в штате генподрядчика (ранее — 400) и до 200 тыс. БВ учетная стоимость основных средств, которые должны принадлежать генподрядчику (ранее — 100 тыс. БВ) (подп. 6.1.1 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
— 2-я категория: увеличено до 250 количество человек в штате генподрядчика (ранее — 150). При этом в наличии у генподрядчика должны быть основные средства, учетная стоимость которых составляет не менее 100 тыс. БВ (ранее требования к стоимости отсутствовали) (подп. 6.1.2 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
— 3-я категория: увеличено до 100 количество человек в штате генподрядчика (ранее — 50), а также установлено требование к опыту — не менее 2 реализованных объектов не ниже 4-го класса сложности за последние 5 лет (ранее учитывался опыт реализации в том числе объектов 5-го класса сложности) (подп. 6.1.3 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
— 4-я категория: установлено требование о наличии не менее 10 человек в штате генподрядчика (ранее требование отсутствовало) (подп. 6.1.4 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
2) по строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры:
— 1-я категория: увеличено до 150 количество человек в штате генподрядчика (ранее — 100) и до 100 тыс. БВ учетная стоимость основных средств, которые должны принадлежать генподрядчику (подп. 6.2.1 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
— 2-я категория: увеличено до 100 количество человек в штате генподрядчика (ранее — 50), при этом у генподрядчика должны быть основные средства, учетная стоимость которых составляет не менее 50 тыс. БВ (ранее требования к стоимости отсутствовали) (подп. 6.2.2 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25);
— 3-я категория: установлено требование к опыту — не менее 2 реализованных объектов не ниже 4-го класса сложности за последние 5 лет (ранее учитывался опыт реализации в том числе объектов 5-го класса сложности) (подп. 6.2.3 п. 6 приложения 1 к постановлению № 25).
4.2. Строительство объектов 1–4-го классов сложности.
Квалификационные требования для получения аттестата соответствия 3-й категории дополнены положениями о наличии опыта в виде не менее 2 реализованных объектов не ниже 4-го класса сложности за последние 5 лет (ранее учитывался опыт реализации в том числе объектов 5-го класса сложности) (подп. 7.3.7 п. 7 приложения 1 к постановлению № 25).
4.3. Обследование зданий и сооружений (строительных конструкций зданий и сооружений; автомобильных дорог, мостовых сооружений).
Внесены следующие изменения в квалификационные требования для получения аттестатов соответствия:
— 1-я категория: увеличен класс сложности объектов, по которым необходим опыт выполнения работ (оказания услуг), а именно не ниже 2-го класса сложности (ранее — не ниже 3-го класса сложности) (подп. 8.1.5 п. 8 приложения 1 к постановлению № 25);
— 3-я категория: установлено дополнительное квалификационное требование, а именно наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже 4-го класса сложности (ранее требование отсутствовало) (подп. 8.3.7 п. 8 приложения 1 к постановлению № 25).
5. Всем участникам строительной деятельности при оформлении работников важно учитывать наименование должностей своих руководителей
Постановлением № 81 уточнена дефиниция понятия «руководитель организации». В новом определении должность «технический директор (главный инженер)» заменена на должность «заместитель директора — главный инженер».
С 03.10.2021 для получения аттестата соответствия под руководителем организации понимается генеральный директор (директор), его заместители, заместитель директора — главный инженер, индивидуальный предприниматель.
Будьте внимательны при составлении структуры и штатного расписания своей компании. Это позволит избежать потери времени при получении аттестата соответствия.
