Обзор законодательства 1–30 сентября 2021 года: о закупках при строительстве отдельных объектов, требованиях для получения аттестатов соответствия, Положении о параллельном проектировании и строительстве, разъяснении вопросов об аттестации заказчика

Обзор законодательства 1–30 сентября 2021 года: о закупках при строительстве отдельных объектов, требованиях для получения аттестатов соответствия, Положении о параллельном проектировании и строительстве, разъяснении вопросов об аттестации заказчика

Сущеня Сергей

Адвокат практики строительства и недвижимости адвокатского бюро REVERA

Ленковец Евгений

Юрист субпрактики недвижимости и инфраструктурных проектов REVERA



288 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Установлен порядок закупок при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска

Указ Президента Республики Беларусь от 24.09.2021 № 366

Справочно: документ опубликован 25.09.2021.

Указом Президента предоставляется право областным и Минскому городскому Советам депутатов определять из числа государственных организаций генеральную проектную и генеральную подрядную организации, инженера (инженерную организацию), у которых при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска, приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и/или средств государственных внебюджетных фондов может осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника.

Для целей Указа под государственными организациями понимаются государственные унитарные предприятия, государственные объединения, организации, в уставном фонде которых 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и/или ее административно-территориальных единиц.

Указ вступил в силу с 25.09.2021 и будет действовать в течение двух лет.

Определен комплекс дополнительных мер по завершению долгостроев в г. Минске

Указ Президента Республики Беларусь от 15.09.2021 № 347

Указом предусмотрен ряд мер для защиты интересов владельцев жилищных облигаций и для завершения строительства многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями торгово-административного назначения и подземными гаражами-стоянками в границах проспекта Дзержинского, ул. Щорса (№ 3, № 4 по генплану).

Утвержден единый перечень административных процедур

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 

Справочно: документ опубликован 05.10.2021.

Постановлением утвержден единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования. 

В перечне содержится более 370 процедур в различных сферах общественных отношений, в том числе в сфере строительства.

Так, глава 3 единого перечня «Проектирование и строительство» предусматривает осуществление административных процедур по таким направлениям, как:

  • аттестация на право получения свидетельства на руководство разработкой научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях;

  • государственная санитарно-гигиеническая экспертиза градостроительной, проектной и иной документации;

  • государственная экологическая экспертиза градостроительной, предпроектной, проектной и иной документации;

  • подтверждение возможности подключения энергоустановок к электрическим и тепловым сетям;

  • подтверждение пригодности к использованию строительных материалов, изделий, систем, средств;

  • подтверждение соответствия законченного строительством объекта разрешительной и проектной документации;

  • согласование назначения объектов недвижимого имущества;

  • согласование предпроектной документации;

  • согласование проектной документации и др.

Также постановлением определены:

  • государственные органы и организации, уполномоченные на осуществление административных процедур;

  • орган-регулятор (государственный орган, иная организация, к компетенции которых относится реализация государственной политики в соответствующей сфере общественных отношений);

  • орган, координирующий деятельность при совершении административных процедур, предусмотренных единым перечнем административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (Министерство экономики Республики Беларусь);

  • сроки осуществления административных процедур;

  • вид платы, взимаемой при осуществлении административных процедур.

Основные положения постановления № 548 вступают в силу с 27.03.2022. 

Вступило в силу Положение о параллельном проектировании и строительстве объектов. Дополнен перечень объектов государственной строительной экспертизы, проводимой в обязательном порядке

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.2021 № 486

Справочно: документ опубликован 03.09.2021.

Постановлением утверждено Положение о параллельном проектировании и строительстве.

Так, параллельное проектирование и строительство объектов допускается в случаях осуществления строительной деятельности по возведению, реконструкции, реставрации:

  • объектов социальной инфраструктуры, включенных в Государственную инвестиционную программу, а также в региональные инвестиционные программы; линейных объектов;

  • объектов инженерной инфраструктуры в свободных экономических зонах; объектов строительства, необходимых для функционирования мелиоративных и водохозяйственных систем;

  • технологических объектов промышленности;

  • уникальных объектов национального уровня.

Осуществление параллельного проектирования и строительства указанных объектов допускается на основании разработанного в составе предпроектной (предынвестиционной) документации по объекту строительства раздела обоснования инвестиций, определяющего бюджет проекта и оценку эффективности инвестиций (за исключением объектов, по которым предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается в форме задания на проектирование), и указывается в задании на проектирование

Параллельное проектирование и строительство объекта не допускается в отношении жилых домов.

Кроме того, постановлением вносятся изменения в перечень объектов государственной экспертизы, проводимой в обязательном порядке, установленный п. 6 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791, подп. 6.1.2 п. 6 которого дополнен строительными проектами на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов.

Основные положения постановления вступили в силу с 04.09.2021. 

Дополнены квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия 1–4 категории

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.09.2021 № 81

Справочно: документ опубликован 02.10.2021.

Постановлением вносятся изменения в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений».

В частности, устанавливаются дополнительные квалификационные требования к организациям, планирующим получить аттестат соответствия.

Например, для получения аттестата соответствия 3 категории для выполнения инженерных изысканий необходимо наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах строительства не ниже четвертого класса сложности.

Для получения аттестата соответствия 2 категории для выполнения функций генерального проектировщика нужно обеспечить наличие не менее 100 % рабочих мест специалистов, осуществляющих разработку разделов проектной документации, оборудованных программным обеспечением для проектирования.

Существенные изменения касаются организаций, претендующих на выполнение функций генеральных подрядчиков объектов первого – четвертого классов сложности со стоимостью строительства свыше 5000 базовых величин 1 категории.

Так, заявитель должен обеспечить наличие в штате не менее 600 человек и наличие основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетной стоимостью не менее 200 000 базовых величин для получения аттестата соответствия первой категории.

Для получения аттестата соответствия 2 категории заявитель должен обеспечить наличие в штате не менее 250 человек, а также наличие основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетная стоимость которых составляет не менее 100 000 базовых величин.

Также квалификационные требования дополнены пунктом 9 «Выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к первому – четвертому классам сложности».

Данным пунктом устанавливаются следующие требования к заявителю:

  • требования к руководителю организации;

  • наличие системы менеджмента качества;

  • наличие основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия;

  • наличие средств измерений и контроля;

  • наличие опыта выполнения работ (оказания услуг);

  • наличие системы управления охраной труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам управления охраной труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством;

Постановление вступило в силу с 02.10.2021.

Разъяснены отдельные вопросы по аттестации заказчика

Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.09.2021 № 09-08/11832

Напомним, что 30.08.2021 было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 493 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь», согласно которому была возвращена обязанность получения юридическими лицами и ИП аттестатов соответствия на выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к 1–4 классам сложности.

В связи с этим Минстройархитектуры разъяснило, что поскольку постановление № 493 вступает в силу после официального опубликования (опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 02.09.2021), то аттестации подлежат заказчики по объектам, решения о разрешении проектирования и строительства по которым приняты местными исполнительными и распорядительными органами (по которым они определены заказчиками) после вступления в силу указанного постановления, то есть после 2 сентября 2021 г.

Установлены статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.09.2021 № 79

Справочно: документ опубликован 11.09.2021.

Постановлением устанавливаются:

1. Статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, август 2021 г. к июлю 2021 г.

2. Статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия август 2021 г. к августу 2020 г.

Постановление вступило в силу с 12.09.2021.

288 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме