Обзор законодательства за 1–31 августа 2021 г.: об изменении ключевых постановлений по вопросам строительства, установлении нового порядка регулирования цен на стройматериалы и порядка консервации имущества, разъяснении об отчислениях в стройфонды

Скорректирован ряд постановлений Правительства по вопросам строительства

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2021 № 481

Справочно: документ опубликован 25.08.2021.

В связи с ранее внесенными изменениями в Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 (далее – Указ № 26), иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с ними.

1. Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда

Постановлением № 481 внесены изменения в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450:

• предусмотрено, что параллельное проектирование и строительство объектов допускается в случаях, устанавливаемых Совмином (ранее – Президентом Республики Беларусь);
• исключено положение, согласно которому изменение (продление) сроков строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, осуществляется по согласованию с Минстройархитектуры и Минэкономики;
• установлено, что субподрядчик при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, не вправе привлекать субсубподрядчиков.

2. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства

Постановлением № 481 внесены изменения в Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716.

Предусмотрено, что заключения органов государственного надзора, включая органы государственного строительного надзора, не требуются по объектам 5 класса сложности, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор.

При этом из данного правила исключение составляют:

• объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
• объекты, по которым предпроектная (предынвестиционная) и проектная документация подлежат государственной экологической экспертизе.

3. Положение о порядке резервирования подрядчиком средств для устранения результата строительных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока

Постановлением № 481 внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299, которым устанавливается порядок резервирования подрядчиком средств для устранения результата строительных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока.

Размер резервируемых средств уменьшен с 1,5 до 0,5% от стоимости строительных работ, выполненных подрядчиком.

Данное изменение носит технический характер и направлено на приведение Положения в соответствие с ранее внесенными изменениями в Указ № 26.

Документ вступил в силу с 26.08.2021.

О порядке регулирования цен на стройматериалы, изделия, конструкции

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.07.2021 № 73

Справочно: документ опубликован 28.08.2021.

Постановлением № 73 отменено ранее действовавшее постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.05.2017 № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции», которое определяло порядок регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции (далее – стройматериалы).

В постановлении № 73 изложен новый порядок регулирования цен на стройматериалы. Основные его положения в части размеров и порядка установления предельного норматива рентабельности, предельной оптовой надбавки, определения отпускных цен не претерпели существенных изменений.

Нововведение постановления № 73: приведенные выше положения распространяются на юридических лиц и ИП только при реализации ими стройматериалов, включенных в перечень товаров, сделки с которыми они обязаны заключать на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

Также предусмотрено, что отпускные цены и цены реализации формируются без учета расходов по транспортировке товара до пункта разгрузки, определенного договором.

Если по условиям договора производитель, импортер или субъект хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность, доставляют товар до места разгрузки, определенного договором, то стоимость транспортных услуг определяется отдельно от стоимости товара и подтверждается отдельным первичным учетным документом.

Документ вступил в силу с 01.09.2021.

Определен порядок консервации имущества

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2021 № 431

Справочно: документ опубликован 31.07.2021.

Постановлением № 431 отменено ранее действовавшее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2003 № 683 «О порядке консервации основных средств» и утвержден новый порядок консервации имущества.

Регламентировано, что решения о консервации, продлении срока консервации (включая его продление более 1 раза), повторной консервации, расконсервации в отношении имущества, находящегося в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении негосударственных юридических лиц, могут приниматься в порядке, установленном этими юридическими лицами, при наличии оснований и с учетом сроков, предусмотренных в Положении о консервации государственного имущества, утвержденном постановлением № 431, а также при условии выполнения мероприятий и работ, предусмотренных п. 10 и ч. 2 п. 11 данного Положения.

Негосударственные юридические лица в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения должны уведомить местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения имущества и налоговые органы по месту их постановки на учет и по месту нахождения имущества о принятии указанного решения.

Применительно к государственному имуществу утверждено Положение о консервации госимущества, которое определяет порядок консервации, продления срока консервации (включая его продление более 1 раза), повторной консервации, расконсервации госимущества.

Действие Положения не распространяется на:

• госимущество, расположенное за пределами Республики Беларусь;
• госимущество, находящееся в оперативном управлении Министерства обороны, подчиненных ему воинских частей, организаций и органов военного управления;
• не завершенные строительством объекты.

Завершение выполнения решений о консервации и расконсервации имущества, принятых до вступления в силу постановления № 431, осуществляется в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Документ вступит в силу с 01.11.2021 (за исключением отдельных положений).

Разъяснение Минстройархитектуры о порядке отчислений в стройфонды

Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.08.2021 № 10-1-30/10546

Справочно: документ опубликован на официальном сайте Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Минстройархитектуры в связи с поступающими запросами по вопросу применения Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2021 № 259 «О создании фондов развития строительной отрасли» дало соответствующее разъяснение.

Указом № 259 предусмотрено, что формирование фондов развития строительной отрасли осуществляется за счет отчислений в размере 1% от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями (за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон) собственными силами в отчетном месяце по объектам строительства, по которым в сводном сметном расчете стоимости строительства, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта предусмотрены денежные средства на указанные отчисления.

При этом отчисления в фонды развития строительной отрасли предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства, в неизменной договорной (контрактной) цене по объектам, проектирование которых начнется с 1 сентября 2021 г.