Составление акта обследования при залитии
Акт обследования помещения, пострадавшего от залития, должен составляться с участием всех заинтересованных лиц. Потенциальный виновник залития, безусловно, относится к данной категории.
В соответствии с п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399, при выявлении дефектов и (или) неисправностей конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома (жилых и (или) вспомогательных помещений) либо небрежного пользования ими гражданами, которые привели к их повреждениям, а также повреждениям элементов отделки в жилых, в том числе подсобных, и (или) вспомогательных помещениях, имущества граждан, при обращении не позднее месячного срока граждан по данным вопросам организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, уполномоченные лица по управлению общим имуществом, а также товарищества собственников и организации застройщиков, осуществляющие обслуживание жилых домов самостоятельно (далее — организация), с участием заинтересованных сторон производят обследование поврежденного имущества и составляют акт обследования.
В акте обследования, проводимого организацией, указываются причины, повлекшие повреждения, перечень поврежденных конструкций либо элементов отделки и имущества граждан, лицо, причинившее вред. К акту обследования прилагается план поврежденного помещения (жилого, подсобного, вспомогательного, нежилого) со схематичным обозначением мест выявленных в нем дефектов, неисправностей.
На основании акта обследования организация составляет дефектный акт на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений. Если существует возможность самовосстановления (высыхание и др.) утративших свои потребительские качества элементов отделки, дефектный акт составляется не позднее 20 календарных дней со дня составления акта обследования. В дефектном акте на ремонтно-строительные работы указываются виды и объемы ремонтно-строительных работ, качество и виды материалов отделки для ремонта поврежденных помещений.
На основании дефектного акта на ремонтно-строительные работы по требованию одной из заинтересованных сторон составляется в установленном порядке смета на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений.
С актом обследования, дефектным актом на ремонтно-строительные работы и сметой на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений заинтересованные стороны (пострадавшая и виновная) ознакомляются под роспись либо заказным письмом.
В случае возникновения спора по вопросам компенсации стоимости ремонтно-строительных работ и возмещения вреда имуществу спор разрешается в судебном порядке.
Проблемы при взыскании убытков в судебном порядке
Согласно нормам ст. 84 ХПК (ч. 1 и 4) акты являются письменными доказательствами и признаются таковыми при условии, что они соответствуют требованиям законодательства.
В силу того, что законодательство предписывает обязательное участие всех заинтересованных лиц в составлении актов обследования поврежденного имущества, составление названного акта в отсутствие потенциального виновника залития в последующем может вызвать проблемы в доказывании его вины в судебном порядке.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 933 ГК).
Для возмещения ущерба, причиненного залитием квартиры, помимо факта наступления вреда необходимо установить противоправное поведение причинителя вреда, его вину и причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением его причинителя.
Сам факт того, что эксплуатирующая организация несет на себе обязательства по возмещению вреда, поскольку она обслуживает жилой дом, не может выступать в качестве основания для удовлетворения иска. Это не является бесспорным доказательством, подтверждающим причину залития и вину лица, ответственного за причинение ущерба.
Таким образом, вина лица, которое не участвовало в обследовании помещения в результате залития, может быть признана судом доказанной лишь в случае предоставления иных дополнительных доказательств, неопровержимо свидетельствующих об этом. В случае отсутствия таковых либо при наличии противоречивых доказательств, опровергающих вину данного лица, такая вина судом установлена быть не может.
Пример.
Между гражданином (собственником квартиры) и страховщиком был заключен договор добровольного страхования домашнего имущества, расположенного в квартире страхователя.
В квартире гражданина произошло залитие.
Эксплуатирующая организация (ЖЭС) составила акт обследования и акт о выявленных дефектах, возникших в результате залития. С актами был ознакомлен гражданин (собственник квартиры). Лицом, виновным в залитии, в актах был назван ЖСПК, заключивший договор с ЖЭСом на обслуживание спорного жилого дома. Однако представитель ЖСПК в обследовании не участвовал, к составлению актов не привлекался и их не подписывал. В акте содержались и иные несоответствия.
Страховщик, выплатив гражданину сумму страхового возмещения, обратился в суд с иском. Он просил взыскать сумму страхового возмещения в качестве убытка с ЖСПК как с лица, виновного в ненадлежащем исполнении обязанности по техническому обслуживанию здания, в котором расположена застрахованная квартира.
Суд в удовлетворении иска страховщику отказал. В качестве одного из обоснований принятого решения он сослался на составление акта обследования и акта о выявленных дефектах в отсутствие ответчика, который в последующем был указан в них в качестве виновного. А в силу того, что на момент рассмотрения дела в суде возможные причины залития устранены, не представляется возможным установить конкретные причины залития.
Решение суда было обжаловано в апелляционном порядке и оставлено в силе.
Резюме.
Эксплуатирующим организациям необходимо привлекать всех возможных заинтересованных лиц к составлению акта обследования и акта о выявленных дефектах, возникших в результате залития. Также страховым компаниям при обращении страхователей за выплатой страхового возмещения следует обращать внимание на корректность составленных актов и, если потребуется, указывать страхователю на необходимость привлечения потенциального виновника к осмотру.
