Ответ: Да, можно.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы строительного подряда, являются ГК и Правила № 1450.
Главой 10 Правил № 1450 урегулированы вопросы ответственности заказчика и подрядчика при неисполнении условий договора строительного подряда. Правила № 1450 содержат положения о законных неустойках за нарушение сторонами условий договора.
Пунктом 84 Правил № 1450 предусмотрено, что заказчик несет ответственность:
- за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение;
- за несвоевременное проведение расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы;
- за нарушение сроков поставки материальных ресурсов, поставка которых договором возложена на заказчика.
Правилами № 1450 установлено, что подрядчик несет ответственность за:
- за нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение;
- за превышение по своей вине установленных договором сроков сдачи объекта в эксплуатацию (передачи результата строительных работ);
- за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока).
В Правилах № 1450 предусмотрены минимальные размеры пени, которые по соглашению сторон могут быть увеличены.
В соответствии с п. 87 Правил № 1450 стороны вправе установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств иные, не предусмотренные Правилами № 1450 виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.
Штраф является одним из видов неустойки согласно п. 1 ст. 311 ГК.
Таким образом, полагаем, что стороны вправе установить в договоре ответственность за любое нарушение условий договора строительного подряда, если это прямо не запрещено законодательством.
Также следует отметить, что штрафы, взысканные с заказчика за нарушение подрядчиком законодательства при исполнении договора строительного подряда, могут быть взысканы в качестве убытков в сумме, не покрытой неустойкой (пеней).
Согласно п. 2 ст. 14 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).