Закупка материалов при проведении текущего ремонта

Ответ: В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее — Закон № 419-З) государственная закупка — это приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, а также отношения, связанные с исполнением договора государственной закупки.

Таким образом, в случае финансирования закупки материалов для текущего ремонта за счет бюджетных средств необходимо проведение государственной закупки.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 419-З частью документов, предоставляемых заказчиком участникам процедуры закупки для подготовки предложения, является приглашение, которое в числе прочего должно содержать ориентировочную стоимость предмета государственной закупки.

Согласно определению, приведенному в ст. 1 Закона № 419-З, ориентировочная стоимость предмета государственной закупки — это общая стоимость предмета государственной закупки, включающая предполагаемую общую сумму выплат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) за поставку или приобретение иным способом (далее — поставка) товаров (выполнение работ, оказание услуг), налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, уплачиваемые заказчиком в связи с осуществлением государственной закупки, определенная с учетом конъюнктуры рынка либо на основании проектной документации или иными способами в случае их установления законодательством.

В соответствии с подп. 1.4 п. 1 постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 35 при определении ориентировочной стоимости предмета государственной закупки в случае приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для строительства объектов при осуществлении строительной деятельности, подлежит применению проектно-сметный способ. В этом случае ориентировочная стоимость предмета государственной закупки определяется в том числе на основании проектной документации в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Согласно п. 9 ст. 51 Закона № 300-З выполнение строительно-монтажных работ по текущему ремонту осуществляется на основании дефектного акта и сметы.

Таким образом, в связи с тем, что при проведении текущего ремонта проектная документация у заказчика отсутствует, определение ориентировочной стоимости предмета государственной закупки должно осуществляться на основании документов, предусмотренных п. 9 ст. 51 Закона № 300-З, а именно дефектного акта и сметы.

Исходя из изложенного, по нашему мнению, наличие сметы при проведении государственной закупки материалов для текущего ремонта является обязательным.