Необходимость проведения закупки при выборе субподрядчика по текущему ремонту

Ответ: В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) государственная закупка — это приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, а также отношения, связанные с исполнением договора государственной закупки.

При этом согласно подп. 1.44 п. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь получателем бюджетных средств выступает бюджетная или иная организация, индивидуальный предприниматель, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств.

Исходя из этого только лицо, определенное в качестве получателя бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, может являться заказчиком в государственных закупках и должно осуществлять приобретение товаров (работ, услуг) за счет таких средств в соответствии с требованиями Закона № 419-З.

Что касается денежных средств, полученных генеральным подрядчиком в рамках исполнения договора государственной закупки, заключенного по результатам процедуры государственной закупки, то такие средства являются его собственными. При этом получателем бюджетных средств генеральный подрядчик не является. Соответственно, приобретение им работ, выполняемых субподрядчиком, государственной закупкой не является, и проведение процедур закупок для выбора субподрядчика и заключения с ним договора генеральному подрядчику не требуется.

Аналогичное разъяснение содержится в письме Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 24.06.2021 № 14-01-10/1598К «О закупках для строительства» (в ред. от 08.06.2022).