Неправомерная отмена процедуры государственной закупки

Суть жалобы

Организатором на электронной торговой площадке размещено решение об отмене процедуры государственной закупки. При этом, по мнению заявителя, указанное решение не соответствует пункту 10 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 (далее – Инструкция), так как оформлено в виде документа с названием «решение», а не приказа или распоряжения.

Кроме того, по мнению заявителя, указанное решение в нарушение части второй пункта 3 статьи 27 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) не содержит причину отмены процедуры государственной закупки.

Позиция организатора

На электронной торговой площадке в установленный срок было размещено решение организатора об отмене процедуры государственной закупки, подписанное генеральным директором. В данном решении содержится причина отмены, соответствующая требованиям статьи 27 Закона – выявление заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры государственной закупки. Решение об отмене процедуры государственной закупки принято заказчиком, а организатором размещена информация.

Позиция МАРТ

Размещенный организатором на электронной торговой площадке документ «Решение об отмене процедуры государственной закупки» не соответствует пункту 10 Инструкции, так как оформлен не в виде приказа и (или) распоряжения. Так, в соответствии с пунктом 10 Инструкции распорядительные документы, издаваемые руководителем, иным уполномоченным лицом организации единолично, оформляются в виде приказов и (или) распоряжений.

Также указанное «Решение об отмене процедуры государственной закупки» содержит причину отмены процедуры государственной закупки: «В связи с выявлением нарушений законодательства при организации и проведении процедуры государственной закупки». Указанная причина не противоречит пункту 3 статьи 27 Закона. При этом заказчик воспользовался своим правом на принятие решения об отмене процедуры государственной закупки, поскольку наступил случай, предусмотренный частью первой пункта 3 статьи 27 Закона – выявлены нарушения законодательства при организации и проведении процедуры государственной закупки.

Вместе с тем в соответствии с частью второй пункта 3 статьи 27 Закона решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки с указанием причин отмены размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Решение заказчика об отмене процедуры государственной закупки на электронной торговой площадке в установленный Законом срок не размещено.

На основании изложенного в действиях организатора установлено нарушение части второй пункта 3 статьи 27 Закона в части сроков размещения на электронной торговой площадке решения об отмене процедуры государственной закупки.

Протокол Комиссии МАРТ от 15.08.2024 № 1.

Источник: https://mart.gov.by/activity/regulirovanie-i-kontrol-zakupok/obzor-praktiki-rassmotreniya-zhalob-komissiey-mart/zhaloby-na-deystviya-bezdeystviya-i-ili-resheniya-zakazchika-organizatora/nepravomernaya-otmena-protsedury-gosudarstvennoy-zakupki/