Выбор процедуры закупки при монтаже и установке оборудования

Ответ: Если закупка будет производиться за счет бюджетных средств – при определении вида и процедуры закупки следует руководствоваться Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З).

Для целей определения вида государственной закупки применяется понятие однородности товаров (работ, услуг) - это товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности». В данном конкретном случае законодатель имеет в виду Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (далее – классификатор ОКРБ 007-2012).

Закупка услуг по изготовлению ПСД по классификатору ОКРБ 007-2012 относится к закупке инженерных услуг по коду 71.11.22.900 «Услуги по архитектурному проектированию прочие», а при стоимости этих услуг до 300 базовых величин это будет закупка из одного источника.

Однако необходимо учитывать некоторые моменты:

1. в общем порядке по Закону № 419-З вид процедуры закупки зависит от ориентировочной стоимости однородных товаров (работ, услуг), внесенных в годовой план закупок за текущий финансовый год. И в этом случае необходимо учитывать годовую потребность предмета закупки по данному коду классификатора ОКРБ 007-2012;
2. если речь идет о закупках в строительстве, то ориентировочная стоимость предмета закупки определяется не от годовой потребности в товарах (работах, услугах) за текущий финансовый год, а по каждому объекту отдельно согласно письму Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства».

Что касается закупки работ по установке оборудования, то в данном случае определение вида процедуры закупки будет производиться аналогично. В зависимости от того, какое это оборудование, выбираем код классификатора ОКРБ 007-2012, а затем определяем ориентировочную стоимость по годовой потребности либо по каждому объекту отдельно и получаем вид процедуры закупки.

К примеру, нам необходимо закупить работы по монтажу оборудования – система горячего водоснабжения (по классификатору ОКРБ 007-2012 это работы по устройству внутренних систем горячего водоснабжения, включая монтаж оборудования) на объекте «Текущий ремонт в производственном цеху завода по производству панелей для домостроения, расположенному по адресу: г. Брест, ул. Кирова, 5». Ориентировочная стоимость работ по монтажу ‒ 1000 бел. руб. Так как в годовой план закупок внесена только одна процедура закупки по этому объекту на эту ориентировочную стоимость, получаем процедуру закупки – закупка из одного источника. 

Если закупка будет производиться за счет собственных средств, следует руководствоваться  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее –постановление № 229) и утвержденным на предприятии порядком осуществления закупок за счет собственных средств в том случае, если заказчиком процедуры закупки является организация, для которой действие постановления № 229 обязательно. Вид и порядок такой закупки будут определяться в соответствии с порядком закупок, утвержденным на предприятии.