Вебинар «Акты выполненных работ: договориться или судиться?»

1. Завышение объемов: какова ответственность? 

Завышение объемов выполненных работ всегда влечет завышение их стоимости. 

Ответственность подрядчика, субподрядчика, заказчика, инженерной организации за завышение объемов и стоимости работ, выполненных и произведенных за счет бюджетных и приравненных к ним средств либо за счет отчислений на капремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилого дома или с привлечением льготных кредитов, установлена ст. 21.7 и 21.8 КоАП. 

При этом инженерная организация может быть привлечена к административной ответственности только за ненадлежащее осуществление функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организацией застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат (ст. 21.8 КоАП).

2. Проверка акта: что чаще всего не замечают заказчики?

Как правило, заказчики не обращают внимания на даты подписания актов и отчетные периоды (месяцы), за которые они составляются, состав и объемы выполненных работ. 

На практике нередко встречаются ситуации, когда подрядчик предоставляет заказчику акты не ежемесячно, а, например, за квартал или на стадии приемки объекта в эксплуатацию (датированные одним месяцем — месяцем приемки объекта в эксплуатацию). Поэтому наряду с вышеизложенным заказчикам важно:

— отслеживать своевременность составления и предоставления подрядчиками актов, соблюдение порядка формирования неизменной договорной цены в акте, правильное наименование объекта строительства и правильное указание организаций — участников строительства;

— контролировать целевое использование денежных средств, списание материалов, фактические даты предоставления и даты подписания актов.

3. Заказчик не согласен с данными, отраженными в актах выполненных работ. Правомерно ли оставление заказчиком таких актов «в полке стола»?

Акты класть в полку стола ни в коем случае нельзя. Заказчику важно выразить подрядчику мотивированный отказ от подписания актов выполненных работ. При этом такой отказ должен быть максимально обоснованным — следует подробно расписать, какие работы заказчик считает выполненными некачественно, с указанием их объемов, месторасположения и стоимости.  

Мотивированные возражения лучше излагать в сопроводительном письме, а в самом акте сделать отметку о том, что «акт не может быть подписан ввиду наличия мотивированных возражений, которые отображены в сопроводительном письме от … исх. № …». В обязательном порядке неподписанные акты возвращаются подрядчику с сопроводительным письмом, в котором изложены возражения.  

Рекомендуем направлять документы заказным письмом с уведомлением с описью о вложении. При направлении нарочно нужно взять с собой копию сопроводительного письма, при передаче документов ответственному лицу компании подрядчика, например секретарю, последний должен указать на копии сопроводительного письма дату поступления документов и входящий регистрационный номер, свою должность, подпись и расшифровку (ФИО). В обязательном порядке заказчику необходимо сохранить копии направляемых подрядчику документов, которые в будущем при наличии спора будут служить доказательствами направления заказчиком подрядчику мотивированного отказа от подписания акта.   

Мотивированный отказ от подписания актов следует направить подрядчику в течение 5 рабочих дней с момента их получения (п. 65 Правил № 1450). 

4. В каких случаях акт может быть признан недействительным?

Недействительным в судебном порядке может быть признан подписанный только одной стороной акт, если мотивы отказа от подписания этого акта другой стороной признаны судом обоснованными (п. 65 Правил № 1450). Также недействительным может быть признан акт, подписанный только одной стороной, если он не соответствует законодательству. Если заказчик сможет доказать, что мотивы неподписания акта являются обоснованными, суд откажет во взыскании оплаты выполненных в соответствии с ним работ. Если мотивы заказчика будут признаны необоснованными, данные акты будут признаны подлежащими оплате.

Исходя из судебной практики более удачным способом защиты все же является заявление возражений по содержанию односторонне подписанного акта в рамках конкретных имущественных споров. Здесь в рамках одного судебного процесса фактически суд даст оценку всем в совокупности доводам и вынесет решение о размере подлежащей взысканию суммы.

5. Позиции сторон в суде: на что обратить внимание?

Очень важно четко формулировать предмет и основания своих требований. Позиция должна быть четко выверена с доказательствами по делу.

6. Акты выполненных работ: договориться или судиться? 

Лучше всего всегда договариваться, поскольку строительные процессы всегда очень длительные, сложные, затратные. Например, в строительном споре средней сложности, как правило, назначается строительно-техническая экспертиза, стоимость которой 25 000,00 руб. (для средних объектов), срок проведения — от 6 месяцев. 

Сторонам необходимо объективно оценивать свои сильные и слабые стороны. Например, при взыскании пени за нарушение сроков оплаты выполненных работ нужно оценить риски предъявления заказчиком иска о взыскании неустойки за нарушение сроков строительства объекта. 

Очень важно вести открытый конструктивный диалог и договариваться «на берегу».