Открыть меню

Обзор законодательства за ноябрь 2025 года

clock Время чтения: ~12 минут

Утверждены изменения к строительным нормам

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.10.2025 № 125 «Об утверждении и введении в действие изменений к строительным нормам»

Справочно: постановление опубликовано 31.10.2025.

Постановлением утверждены:

  • изменение № 1 СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации»;

  • изменение № 1 СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение»; 

  • изменение № 3 СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов».

Изменения вводятся в действие с 31 декабря 2025 г. – через 60 календарных дней после официального опубликования.

Постановление вступило в силу 1 ноября 2025 г.

Усовершенствован порядок заселения арендного жилья

Указ Президента Республики Беларусь от 03.11.2025 № 388 «О совершенствовании порядка заселения арендного жилья»

Справочно: Указ опубликован 05.11.2025.

Документ направлен на сокращение сроков заселения граждан в построенные государственные арендные квартиры до 30 рабочих дней от даты утверждения акта приемки жилого дома в эксплуатацию. В настоящее время такое заселение допустимо осуществлять в срок до 200 дней.

Указом сокращена продолжительность действующих процедур, необходимых для заселения граждан.

В частности, работы по технической инвентаризации строящегося жилого дома будут начинаться не позднее чем за 45 календарных дней до приемки его в эксплуатацию (сейчас – после утверждения акта ввода).

Сроки обращения за предоставлением арендного жилья, составления технических паспортов, регистрации объектов недвижимости и другие сокращаются до 1–5 дней (ранее – не менее одного месяца).

До 1 января 2026 г. местным Советам депутатов поручено принять решения по заселению арендных квартир, находящихся в коммунальной собственности, также в 30-дневный срок.

Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Новая электронная административная процедура для объектов строительства 

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2025 № 591 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»

Справочно: постановление опубликовано 04.11.2025.

Введена новая административная процедура, которую можно будет осуществить в электронной форме.

Согласно постановлению приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2024 № 322 «Об административных процедурах, осуществляемых в электронной форме» дополнено пунктом 180-1:

Наименование административной процедурыСтруктурный элемент перечня, единого перечняУполномоченный органСпособ идентификации и аутентификации заинтересованного лицаВозможность получения административного решения через единый портал электронных услугВозможность подачи административной жалобы через единый портал электронных услуг
180-1. Получение заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части эксплуатационной надежности и промышленной безопасности)Подпункт 3.9.3 пункта 3.9 единого перечняДепартамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациямСтрогая идентификация, аутентификацияИмеетсяНе имеется


Постановление вступило в силу 5 ноября 2025 г.

Скорректирован перечень проектов экономичных домов 

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.11.2025 № 132 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 августа 2025 г. № 99»

Справочно: постановление опубликовано 06.11.2025.

Документом скорректирован перечень проектов (серий) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств, утвержденный ведомственным постановлением от 28.08.2025 № 99 «О строительстве жилых домов».

В п. 1 постановления № 99:

  • подп. 1-10 изложен в новой редакции:
1-10Одноэтажный одноквартирный жилой дом с трехкомнатной квартирой со стенами из газосиликатных блоковБ.173-00-157.13 (вариант 2)


  • дополнен подп. 1-29 следующего содержания:
1-29Одноэтажный одноквартирный жилой дом с трехкомнатной квартирой со стенами из газосиликатных блоковБ.173-00-157.13 (вариант 1)


Пункт 3 постановления № 99 дополнен подп. 3-260:

3-26060-квартирный жилой дом по генплану № 3 по ул. Московская в г. Крупки22/21


Постановление вступило в силу 7 ноября 2025 г.

Скорректирована Инструкция по определению стоимости строительства 1 м2 жилого дома в текущем уровне цен

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22.10.2025 № 122 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12 апреля 2023 г. № 34»

Справочно: постановление опубликовано 12.11.2025.

Документом внесены изменения в Инструкцию по определению стоимости строительства одного квадратного метра жилого дома в текущем уровне цен, утвержденную постановлением Минстройархитектуры от 12.04.2023 № 34.

Изложены в новой редакции:

  • порядок распределения затрат, включенных в сводный сметный расчет, в зависимости от классификации жилых домов;
  • порядок распределения затрат на выполнение строительно-монтажных работ, включенных в главу 2 сводного сметного расчета, между жилой и нежилой частями жилого дома;
  • порядок отнесения затрат, не включенных в сводный сметный расчет, но относимых на стоимость строительства;
  • порядок распределения затрат, не включенных в сводный сметный расчет, но относимых на стоимость строительства, в зависимости от классификации жилых домов.

В частности, уточнено, что стоимость строительства жилого дома формируется исходя из сметной стоимости, определенной по сводному сметному расчету, и затрат, не включенных в сводный сметный расчет, но относимых на стоимость строительства. При разработке проектной документации на строительство жилого дома в две стадии сметная стоимость строительства жилого дома формируется с учетом данных объектных смет (объектных сметных расчетов) и локальных смет (локальных сметных расчетов), разработанных по строительному проекту.

Действие постановления распространяется на объекты строительства при долевом строительстве, разрешительная документация на строительство которых выдана после 2 апреля 2025 г.

Постановление вступило в силу 13 ноября 2025 г.

Внесены изменения в Инструкцию о порядке определения стоимости госстройэкспертизы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.10.2025 № 127 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 ноября 2015 г. № 32»

Справочно: постановление опубликовано 13.11.2025.

Документом внесены изменения в Инструкцию о порядке определения стоимости государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденную постановлением ведомства от 06.11.2015 № 32.

Нормы Инструкции актуализированы с учетом действующего законодательства.

Постановление вступило в силу 14 ноября 2025 г.

Обновлен механизм возврата паенакоплений в организациях застройщиков

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2025 № 627 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 6»

Справочно: постановление опубликовано 13.11.2025.

В частности, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2014 № 6 дополнено Положением о порядке возврата внесенных денежных средств или паенакоплений выбывающему члену организации застройщиков, который не оплатил стоимость жилого и (или) нежилого помещений (не внес паевые взносы) в полном объеме.

Постановление вступило в силу 14 ноября 2025 г.

Скорректирован чек-лист, содержащий сведения о состоянии пожарной безопасности объекта

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18.09.2025 № 47 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 августа 2019 г. № 49»

Справочно: постановление опубликовано 14.11.2025.

В частности, изложены в новой редакции пп. 44 и 45 Сведений о пожарной безопасности объекта (приложение к постановлению ведомства от 01.08.2019 № 49):

До измененийПосле изменений
Пункт 44:
На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек (за исключением ярмарок, организуемых на открытом воздухе), объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей работники, являющиеся членами добровольной пожарной дружины, и работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей при пожаре, обеспечены самоспасателями. На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей обеспечены самоспасателями тяжелобольные и лица, лишенные возможности самостоятельно свободно передвигаться, в количестве 100 процентов от фактически расположенных коек (кроватей) для указанной категории людей
Пункт 44:

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек (за исключением ярмарок, организуемых на открытом воздухе), объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей работники, являющиеся членами пожарной дружины, и работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей при пожаре, обеспечены самоспасателями.
На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей обеспечены самоспасателями тяжелобольные и лица, лишенные возможности самостоятельно свободно передвигаться, в количестве 100 процентов от фактически расположенных коек (кроватей) для указанной категории людей.
Самоспасатели, предназначенные для применения работниками, являющимися членами пожарной дружины, и работниками, задействованными в реализации плана эвакуации людей при пожаре, размещены на рабочих местах, а тяжелобольными и лицами, лишенными возможности самостоятельно свободно передвигаться, – в помещениях их пребывания. Хранение самоспасателей соответствует условиям, определенным эксплуатационной документацией
Пункт 45:

На объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек, социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей не реже двух раз в год проводятся тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, не реже двух раз в год проводятся тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий при пожаре  соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. В оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания тренировочные занятия проводятся в каждой смене. По результатам проведения тренировочных занятий составляется акт произвольной формы, в котором указываются дата проведения занятий, отработанные в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие
Пункт 45:

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, не реже двух раз в год проводятся тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. В санаторно-курортных и оздоровительных организациях для детей (за исключением палаточных лагерей) круглосуточного пребывания тренировочные занятия проводятся в каждой смене.
На объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек (за исключением культовых зданий) не реже двух раз в год проводятся тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности.
На объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности.
По результатам проведения тренировочных занятий составляется акт произвольной формы, в котором указываются дата проведения занятий, отработанные в  соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие

Постановление вступило в силу 15 ноября 2025 г.

С 20 ноября действуют новые статистические индексы стоимости СМР

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.11.2025 № 134 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ»

Справочно: постановление опубликовано 19.11.2025.

Документом установлены:

  1. статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, октябрь 2025 г. к сентябрю 2025 г.; 
  2. статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, октябрь 2025 г. к октябрю 2024 г. 

Постановление вступило в силу 20 ноября 2025 г.

В Беларуси создается единый республиканский фонд данных инженерных изысканий

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.06.2025 № 71 «О фонде материалов изыскательских работ республиканского уровня»

Справочно: постановление опубликовано 20.11.2025.

Документом:

  1. утверждено Положение о порядке организации и ведения фонда материалов изыскательских работ республиканского уровня; 
  2. уполномоченной организацией по формированию фонда определено производственное республиканское дочернее унитарное предприятие «ГЕОСЕРВИС».

Постановление вступило в силу 21 ноября 2025 г.

Госзакупки: обновленные правила с 29 ноября 2025 г.

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 07.10.2025 № 65 «О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» 

Справочно: постановление опубликовано 28.11.2025.

Постановление принято в рамках ревизии актов законодательства и не вводит новых правил. Его основная цель — объединить нормы ранее действовавших актов для удобства применения.

Также постановлением:

  1. установлена форма годового плана государственных закупок;
  2. утверждены: 

- Положение о комиссии по государственным закупкам;

- Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок;

- Инструкция о порядке проведения камеральной проверки; 

- Инструкция о порядке формирования и ведения реестра жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, оператора электронной торговой площадки, подаваемых в Министерство антимонопольного регулирования и торговли; 

- Инструкция о порядке формирования и ведения реестра договоров государственных закупок.

Постановлением признаны утратившими силу:

1) постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 91 «О порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок»; 

2) постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 21.01.2019 № 7 «О комиссии по государственным закупкам»;

3) постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.01.2019 № 10 «Об установлении формы годового плана государственных закупок»;

4) постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника»;

5) постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 34 «О порядке проведения камеральной проверки». 

Постановление вступило в силу 29 ноября 2025 г.

Утверждены инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и пусконаладочных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.10.2025 № 116 «О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении»

Справочно: постановление опубликовано 29.11.2025.

Документом утверждены две инструкции:

  • о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;

  • о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

Постановлением признаны утратившими силу постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.04.2023 № 39 и все последующие изменения к нему.

Согласно документу сметная документация, разработка которой начата до вступления в силу нового постановления, должна быть приведена в соответствие с ним до даты заключения договора о проведении государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Актуализирован порядок ведения республиканского фонда проектной документации

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.10.2025 № 128 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 марта 2014 г. № 14»

Справочно: постановление опубликовано 29.11.2025.

Документом скорректировано постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2014 № 14, регулирующее создание и ведение республиканского фонда проектной документации и банка данных объектов-аналогов. 

Новации включают:

1) обновление терминологии – приведены в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Беларусь определения таких ключевых понятий, как «типовой проект», «строительный проект», «проектная документация» и др.;

2) уточнение форм документов – в ряде приложений к Инструкции аббревиатура «ФИО» заменено на слова «фамилия, инициалы», а графа «Должность» дополнена уточнением «служащего (профессия рабочего)»;

3) приведение ссылок в соответствие – обновлены ссылки на форму сводного сметного расчета стоимости строительства (очереди строительства), установленную приложением 6 к Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.10.2025 № 116.

Постановление вступает в силу в разные сроки: отдельные положения – с 1 января 2026 г., остальные – после официального опубликования.

Утверждено изменение № 1 СН 2.02.04-2020 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2025 № 118 «Об утверждении и введении в действие изменения к строительным нормам СН 2.02.04-2020»

Справочно: постановление опубликовано 29.11.2025.

Постановлением утверждено и вводится в действие через 60 дней после официального опубликования изменение № 1 к СН 2.02.04-2020 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

Строительные нормы 2.02.04-2020 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» устанавливают требования к инженерно-техническим мероприятиям, в том числе мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, в том числе мероприятия по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, предусматриваются при разработке градостроительных проектов общего, специального, детального планирования, предпроектной (предынвестиционной) документации и проектной документации, технические требования на которые выдаются органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и гражданской обороны, а также при разработке проектов на возведение и реконструкцию объектов, попадающих в зоны повышенной опасности, а также иных объектов, к которым предъявляются требования в указанной области. Строительные нормы не распространяются на объекты и защиту личного состава воинских частей, учреждений и иных организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 30 ноября 2025 г.