Обзор законодательства за февраль 2024 года: установлен норматив потребления тепловой энергии; изменения в госзакупках; ценообразование; тарифы на ЖКУ; установлена форма аудиторских заключений в области строительства

Изменения в НРР 70-2022

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28.11.2023 № 45 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 июля 2022 г. № 67»

Справочно: постановление опубликовано 01.02.2024. 

Ведомством внесены изменения в Сборник 70 НРР в натуральном выражении на ремонт объектов «Автомобильные дороги и дорожные сооружения на них». С основными изменениями можно ознакомиться по ссылке. 

Постановление вступило в силу с 01.02.2024.

Тепловая энергия: установлен норматив фактического потребления за декабрь 2023 года

Решение Минского городского исполнительного комитета от 25.01.2024 № 306 «Об установлении нормативов фактического потребления тепловой энергии» 

Справочно: решение опубликовано 02.02.2024.

Минский городской исполнительный комитет решением от 02.02.2024 № 306 установил норматив фактического потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. метра воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, за декабрь 2023 г.:

• на отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений – в размере 0,0187 Гкал/1 кв. метр; 
• на подогрев 1 куб. метра воды – в размере 0,0765 Гкал/1 куб. метр.

Решение вступило в силу с 03.02.2024.

С 1 февраля обнулены все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2024 № 73 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932»

Справочно: постановление опубликовано 02.02.2024.

Согласно документу ставки экспортных пошлин составят $0 за 1 т на сырую нефть, мазут, битум нефтяной, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты, прямогонный бензин, товарные бензины, дизельное топливо, легкие, средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные, сжиженные углеводородные газы, этан, бутан, изобутан и др.

Постановление вступило в силу с 01.02.2024. 

Опубликованы изменения в Закон о государственных закупках товаров (работ, услуг)

Закон Республики Беларусь от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”»

Справочно: Закон опубликован 03.02.2024.

Правовой акт направлен на совершенствование системы государственных закупок, повышение эффективности и оперативности обеспечения потребностей государства, сокращение рисков возможных злоупотреблений участников закупочного процесса.

В числе основных нововведений:

• распространение законодательства о госзакупках на отношения по аренде (лизингу) (для заключения договора аренды (лизинга) с оплатой полностью либо частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов необходимо будет проводить процедуру госзакупки (при этом сделан ряд исключений));
• введение предельной стоимости предмета госзакупки вместо ориентировочной (в настоящее время подобный принцип реализован только в электронном аукционе, Законом это правило распространено на иные виды процедур госзакупок);
• установление ограничений участия аффилированных лиц в госзакупках;
• предоставление права заключения долгосрочных договоров (на срок более года) по ряду товаров (работ, услуг), в том числе коммунальных, банковских услуг, услуг по комплексному техобслуживанию инженерных сетей и оборудования, лекарственных средств и медицинских изделий, договоров аренды и др.;
• сокращение сроков проведения процедур госзакупок, в том числе за счет предоставления права перехода к закупке из одного источника без дополнительного согласования с кем-либо, если конкурентная процедура не состоялась;
• упрощение порядка проведения процедуры закупки из одного источника за счет исключения обязанности изучения конъюнктуры рынка по большинству оснований для проведения данного вида процедуры, увеличения порогов для проведения процедуры с 300 до 500 базовых величин, предоставления права не составлять и (или) не размещать на электронной торговой площадке справку о проведении процедуры по ряду оснований.

Отдельные положения Закона вступили в силу с 04.02.2024. Вступление в силу иных норм предусмотрено через 3 месяца после его официального опубликования, еще части – через 6 месяцев после его официального опубликования.

Изменения в ценообразовании

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.12.2023 № 130 «Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 февраля 2023 г. № 21 и от 19 апреля 2023 г. № 39»

Справочно: постановление опубликовано 03.02.2024.

Изменения внесены в инструкции:

• о порядке осуществления мониторинга цен на материалы для строительства для формирования республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы;
• о порядке расчета текущих цен на материалы для строительства, используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;
• о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;
• о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. 

С основными изменениями можно ознакомиться по ссылке.

Постановление вступило в силу с 04.02.2024.

В Беларуси установлены предельно допустимые тарифы для населения на ЖКУ на 2024 год

Указ Президента Республики Беларусь от 02.02.2024 № 41 «О регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Справочно: Указ опубликован 03.02.2024.

Правовым актом для населения на 2024 г. установлены:

• предельно допустимые тарифы (цены) на ЖКУ, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения и размеры возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих ЖКУ, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования в жилых домах;
• предельно допустимые тарифы (цены) на ЖКУ, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Тарифы будут повышаться в два этапа:

• с 1 января – на жилищно-коммунальные услуги, за исключением отопления и горячего водоснабжения, на Br10,35;
• с 1 июня – на тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения на Br9,65.

Также правовым актом внесены дополнения в Указ от 31.12.2015 № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг», согласно которым местным органам власти предоставлено право возмещать за счет средств местных бюджетов расходы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах, не покрываемые плательщиками ЖКУ.

Указ вступил в силу с 04.02.2024 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2024. 

Уточнены требования к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.02.2024 № 85 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2018 г. № 914» 

Справочно: постановление опубликовано 09.02.2024.

Согласно требованиям субъекты хозяйствования должны осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторный, за соблюдением специфических санитарно-эпидемиологических требований, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, включая контроль производственных факторов на рабочих местах.

Правовым актом определено, что работникам, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе с обслуживанием источников и систем питьевого водоснабжения, перед допуском к работе, при повышении квалификации и переподготовке необходимо пройти гигиеническое обучение.

Документом, в частности, установлены требования:

• к содержанию и эксплуатации источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;
• содержанию и эксплуатации нецентрализованных систем питьевого водоснабжения;
• содержанию и эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения;
• контролю показателей безопасности питьевой воды.

Постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Установлены тарифы на ЖКУ

Решение Минского городского исполнительного комитета от 06.02.2024 № 432 «О регулировании тарифов» 

Справочно: решение опубликовано 10.02.2024.

Мингорисполком установил следующие тарифы на ЖКУ в 2024 г.:

• фиксированные тарифы на ЖКУ, предоставляемые населению;
• предельные максимальные тарифы на ЖКУ, предоставляемые населению;
• предельный максимальный тариф на услуги по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме, обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, в размере 0,6028 белорусского рубля (без налога на добавленную стоимость) за один квадратный метр общей площади нежилого помещения в месяц;
• предельный максимальный тариф на услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения в жилых домах в размере 0,0318 белорусского рубля (без НДС) за один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в месяц.

Изменения вступили в силу с 11.02.2024 и распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2024. 

Минфин установил формы аудиторских заключений в области строительства

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 16.01.2024 № 4 «Об установлении форм аудиторских заключений» 

Справочно: постановление опубликовано 21.02.2024.

Документом установлены формы аудиторских заключений по специальным аудиторским заданиям:

• на аудит соблюдения требования законодательства об осуществлении застройщиком (заказчиком) строительства жилых помещений с привлечением денежных средств физических лиц с размером прибыли не более 5 % от определяемой в текущих ценах сметной стоимости жилых помещений в многоквартирном, блокированном жилом доме, одноквартирного жилого дома;
• аудит соблюдения требования законодательства об осуществлении застройщиком (заказчиком) строительства жилых помещений с привлечением денежных средств физических лиц с использованием государственной поддержки с размером прибыли не более 5 % от фактической стоимости жилых помещений в многоквартирном, блокированном жилом доме, одноквартирного жилого дома;
• аудит целевого использования привлекаемых на строительство объектов долевого строительства объекта строительства средств дольщиков;
• подтверждение расчета коэффициента обеспеченности обязательств;
• подтверждение норматива безубыточности.

Постановление вступило в силу с 22.02.2024.