Обзор законодательства 1–31 января 2022 года: об утверждении государственной инвестиционной программы, о разработке градостроительных проектов, изменении нормативных правовых актов в строительной области

Сущеня Сергей

Адвокат МОКА, REVERA™

Ленковец Евгений

Юрист юридической компании REVERA

681Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Утверждена государственная инвестиционная программа на 2022 год

Указ Президента Республики Беларусь от 26.01.2022 № 18

Справочно: Документ опубликован 28.01.2022.

Государственная программа определяет:

  • объемы государственных капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета на 2022 г.;

  • перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых в 2022–2024 гг. за счет средств республиканского бюджета;

  • перечень строек и объектов коммунальной собственности, на строительство которых в 2022–2024 гг. выделяются средства республиканского бюджета;

  • перечень строек и объектов, финансирование строительства которых в 2022–2024 гг. осуществляется из республиканского бюджета за счет средств республиканского дорожного фонда;

  • перечень строек и объектов, финансирование строительства которых в 2022–2024 гг. осуществляется из республиканского бюджета за счет средств, предусмотренных на сохранение и расширение сельскохозяйственных земель;

  • средства государственного целевого бюджетного фонда национального развития, направляемые в 2022 г. на финансирование государственных капитальных вложений;

  • перечень строек и объектов, на строительство которых в 2022–2024 гг. выделяются средства государственного целевого бюджетного фонда национального развития;

  • перечень строек и объектов, финансирование строительства которых в 2022–2024 гг. осуществляется из республиканского бюджета за счет средств, предусмотренных на ведение лесного хозяйства;

  • средства республиканского бюджета, подлежащие распределению в 2022 г. в соответствии с принимаемыми решениями в установленном порядке;

  • перечень строек и объектов, финансирование строительства которых из республиканского бюджета приостановлено в 2022 г.

Программа предполагает выделение финансирования в размере 695 млн бел. руб. на строительство 157 объектов.

Действие документа распространяется с 01.01.2022.

Изменены нормативные правовые акты по вопросам обоснования стоимости строительства и использования импортных строительных материалов, изделий и конструкций

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.01.2022 № 3

Справочно: Документ опубликован 05.01.2022.

Документ, в частности, вносит изменения в следующие нормативные правовые акты:

  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2012 № 195 «О некоторых мерах по повышению требований к проектной документации в части снижения материало-, энерго- и импортоемкости проектных решений» (далее – постановление № 195).

Так, в постановлении № 195 изменен пороговый размер расчетной (сметной) стоимости строительства объектов для проведения оценки обоснованности применения импортных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования – 9 млн руб. включительно в ценах на 1 января 2021 г.

Если сметная стоимость строительства объектов не превышает 9 млн руб. включительно в ценах на 1 января 2021 г., то оценка обоснованности проводится рабочей группой по предварительному рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, созданной Министерством архитектуры и строительства.

Если стоимость указанных материалов и изделий свыше 9 млн руб. включительно в ценах на 1 января 2021 г., то оценка обоснованности проводится Республиканской комиссией по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования (далее – Республиканская комиссия).

При этом под импортными строительными материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием понимаются строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, не производимые в Республике Беларусь и государствах – членах ЕАЭС.

Для оценки обоснованности применения указанных материалов и изделий при необходимости их включения в предпроектную (предынвестиционную) и проектную документацию при возведении, реконструкции и реставрации объектов заказчики представляют в Минстройархитектуры обоснование необходимости применения таких материалов и изделий. Требования к содержанию, а также форма такого обоснования устанавливаются Министерством архитектуры и строительства.

Кроме того, в соответствии с документом местные исполнительные и распорядительные органы при подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство предусматривают в ней установление требований по применению цементобетона при устройстве покрытий объектов транспортной инфраструктуры. Согласование применения иного материала (вида) покрытия при строительстве (возведении, реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры вместо цементобетона осуществляется облисполкомами, Минским горисполкомом. При этом под объектами транспортной инфраструктуры понимаются автомобильные дороги, улицы населенных пунктов, подъезды к объектам, проезды всех категорий, тротуары, пешеходные дорожки, автостоянки, парковки;

  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2014 № 992 «О Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования».

В частности, изменены состав и задачи утвержденной Республиканской комиссии, а также установлен порядок представления заказчиками документов на рассмотрение Республиканской комиссии.

Указанные изменения вступают в силу с 05.02.2022.

Изменены функции госорганов по вопросам строительства объектов гражданской обороны, приемки в эксплуатацию опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, подлежащих государственному надзору

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2022 № 18

Справочно: Документ опубликован 13.01.2022.

Вносится ряд изменений в постановления правительства по вопросам строительства и эксплуатации объектов гражданской обороны, приемки в эксплуатацию опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов.

В частности, скорректирована терминология в Положении о порядке строительства и содержания объектов гражданской обороны, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2008 № 134.

Предусмотрено, что инвентаризация объектов гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет в соответствии с организационно-методическими указаниями по инвентаризации объектов гражданской обороны, разрабатываемыми Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Установлено, что Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь при строительстве объектов гражданской обороны:

  • проводит обследования строящихся объектов гражданской обороны в части соблюдения технических требований, выданных органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны;

  • выдает заключения при приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов гражданской обороны;

  • осуществляет методическое руководство, учет, контроль за содержанием объектов гражданской обороны, а также контроль за соблюдением технических требований, выданных органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.

Изменения вступили в силу с 14.01.2022.

Утвержден перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в 2022 году

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.01.2022 № 10

Справочно: Документ опубликован 11.01.2022.

Документ предусматривает разработку генеральных планов населенных пунктов, схем комплексной территориальной организации административно-территориальных и территориальных единиц, детальных планов отдельных планировочных участков.

Финансирование разработки градостроительных проектов осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели Минстройархитектуры в республиканском бюджете на 2022 г.

Застройщикам, осуществляющим деятельность в крупных населенных пунктах, следует обратить внимание и учитывать в своей деятельности, что корректировке подлежат генеральные планы городов Барановичи, Витебск, Гомель, Могилев, Новополоцк и др.

Документ вступил в силу с 12.01.2022.

Установлены статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.01.2022 № 1

Справочно: Документ опубликован 15.01.2022.

С 16 января 2022 г. применению подлежат следующие статистические индексы строительно-монтажных работ.

Статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций декабрь 2021 г. к ноябрю 2021 г.

 Статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия декабрь 2021 г. к декабрю 2020 г.

Документ вступил в силу с 16.01.2022.

Утвержден перечень международных специализированных выставок

Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21.01.2022 № 10

Минстройархитектуры утвердило перечень международных специализированных выставок в иностранных государствах, расходы на участие в которых могут возмещаться в 2022 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.11.2019 № 412 «О поддержке экспорта».

Организациям, зарегистрированным в Республике Беларусь, предоставлено право на компенсацию части расходов, понесенных ими в связи с участием в выставках, включенных в перечень за счет средств республиканского и областных (г. Минска) бюджетов. Порядок возмещения таких расходов определен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.02.2021 № 19 «О выставочной деятельности».

Документ вступил в силу с 21.01.2022.

681Shape 1 copy 6Created with Avocode.